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财联社 8 月 8 日讯 （记者 李洁）北京再度对楼市调控松绑。
8 月 8 日，北京市住建委、北京住房公积金管理中心联合印发 《关于进一步优化调整本市房地产相关政策的通知》。在维持核心区调控框架的同时，北京对五环外住房限购及公积金政策实施精准松绑。
其中，符合北京市商品住房购买条件的居民家庭 （包括本市户籍居民家庭、在本市连续缴纳社会保险或个人所得税达到相关年限的非本市户籍居民家庭），在五环外购买商品住房 （含新建商品住房和二手住房） 不限套数。成年单身人士按照居民家庭执行商品住房限购政策。
同时，公积金政策在首套认定、二套额度、积累速度及首付使用四大方面，迎来显著优化。
「7 月 30 日中央政治局会议后，北京率先落地优化楼市政策，预计后续会有更多城市跟进，上海、深圳进一步优化限购政策、加大公积金政策支持，存在较强预期。「中指院政策研究总监陈文静告诉记者。
58 安居客研究院院长张波也认为，尽管今年以来 「稳楼市」 为市场主基调，且一线城市也在研究储备调减限制性措施，但一线城市在政策调整方面，总体而言相对保守。本次北京的政策，预示着一线城市未来政策进一步放松的节奏可能会加速。
限购松绑：符合条件家庭五环外 「去除套数上限」
此次政策调整的核心突破在于，对于已符合北京市限购政策的居民家庭而言，在五环外购置住房不再限制购房套数。
具体来看，京籍居民家庭、在北京市连续缴纳社会保险或个人所得税满 2 年及以上的非京籍居民家庭，购买五环外商品住房不限套数。而居民家庭购买五环内商品住房的政策不变，京籍居民家庭五环内限购 2 套，在本市连续缴纳社会保险或个人所得税满 3 年及以上的非京籍居民家庭五环内限购 1 套。
可以看出，此次政策调整仅解除了五环外购置住房的数量上限，对购房资格的基本门槛 （如户籍、社保年限等） 未做任何下调，体现了 「精准施策、避免过热」 的审慎思路。
中原地产首席分析师张大伟指出，北京自 2011 年实施严格限购以来，市场生态已发生深刻变化。彼时政策旨在遏制过热投机、稳定飙升房价，成效显著。而当前市场面临的核心矛盾已转向结构性失衡，五环外新房库存量占据整个北京新房市场库存的比例较高，二手房市场中五环外挂牌房源量也不容小觑。
据中原地产研究院统计，北京新建商品房库存的 81.4% 集中在五环外，二手房市场亦有约 50% 房源位于五环外。
「与此同时，经历 2025 年小阳春后，7-8 月的市场再度进入降温节点上，此政策的出台，既及时又必要。」 张大伟称。
从安居客线上数据来看，北京 7 月二手房挂牌量环比上涨 4.6%，同时经纪人信心指数下降 3.84%，也反映市场观望情绪提升，带看量增加但转化率下降的趋势。
「允许京籍居民家庭在五环外不限套数购房的措施，将加快外围区域的市场去化速度，有利于希望在五环外购置养老或度假房产的家庭，或者已有多套房产仍有资产配置需求的人群。北京本次新政通过区域差异化，结合公积金优化的组合拳，既精准释放改善需求，又避免了核心区过热。」 张波称。
链家研究院院长高原也认为，新政并非 「一刀切」，而是清晰划分五环内外政策梯度，这既契合当前 「稳扎稳打」 的市场平稳期，延续了政策连贯性，又为未来预留了灵活调整空间。
张大伟进一步分析，出台新政后，五环外新房市场有望迎来销售高峰，尤其会激活北五环外等热点板块。
「一方面，不限购政策将吸引更多购房者关注五环外的新房项目，增加市场需求。另一方面，对于开发商而言，这是一个积极信号，将促使他们加快项目建设和推盘节奏。」 其表示，二手房市场同样会受到推动，更多房源将进入市场流通，交易活跃度提升，对二手房价格起到一定的维稳作用。
公积金新政：降门槛、提额度
北京此次同步推出的公积金政策是本次政策涉及最多的内容，包括优化首套认定标准、提高二套贷款额度、降低二套贷款首付比例、提高年度缴存公积金可贷额度等。
本次公积金新政主要有四方面变化：一是首套认定标准 「认房不认贷」，对于无房，但存在已结清公积金贷款记录家庭，可认定为首套信贷；二是二套信贷额度与成数提升，公积金二套信贷上限由 60 万元上浮至 100 万，同时二套公积金贷款首付统一降低至 30%（原五环内 35%，五环内 30%）；三是公积金贷款额度累积加快。由原每存缴一年信贷额度累积 10 万元至每存缴一年信贷额度累积 15 万元；四是可提取公积金作为首付。
「公积金作为购房者购房的重要支持力量，资金成本相对按揭贷款更低，公积金信贷额度与比例的提升，能够有效降低购房者的月付压力与总利息成本。」 高原称。
据链家测算，对于已存缴 8 年公积金，购置 360 万元五环外刚需住房的家庭而言，如选择满贷 288 万元，25 年贷款期限情况下。按原有的信贷方式，80 万公积金贷款及 208 万商业贷款，月供会达到 13547 元。在新政之下，这样的刚需家庭可获得 120 万公积金贷款支持，相对应的商业按揭贷款可降低至 168 万元，使得每月月供降低至 13454 元，月供可减少 93 元左右，全周期的利息金额可降低 2.77 万元。
与刚需群体类似，新政对于改善性群体，也具有较好的支持性。
高原表示，对于占市场交易者近三成的 「一买一卖」 置换群体而言，在原有认定方式之下，将被认定为二套购房者，公积金信贷额度上限为 60 万元，而新政之下则可被认定为首套，公积金信贷上限大幅提升至 120 万元。对于加购住房的改善群体，二套额度上限则由 60 万提升至 100 万元。
此外，此次北京市对政策优化后，购房者可在购房阶段提取公积金作为首付款使用。刚需购房者在购房时，往往首付资金筹集难度较大，而允许提取公积金作为首付资金，能够显著降低青年刚需群体的一次性支付压力，节约了潜在的资金过桥成本。
陈文静认为，未来北京公积金政策仍有进一步优化预期，如支持公积金 「带押过户」，进一步加大人才公积金政策支持等。
中指院数据显示，从市场的角度来看，今年 1-7 月，北京新建商品住宅销售面积 304 万平方米，与上年同期基本持平，同期二手住宅成交超 10 万套，同比增长 12%，整体表现平稳，但 7 月新房、二手房市场出现转弱迹象，本次政策落地将有利于提振市场预期，带动市场活跃度好转，进一步推动房地产市场 「止跌回稳」。
