新华财经符拉迪沃斯托克／布鲁塞尔 12 月 15 日电 （记者孙萍 康逸） 欧盟日前宣布 「无限期冻结」 俄罗斯在欧盟境内资产，并计划在本月 18 日至 19 日举行的欧盟峰会上敲定具体方案。欧盟此举引发俄方强烈谴责，在国际法层面也造成巨大争议。匈牙利总理欧尔班 13 日说，欧盟此举无异于 「宣战」，俄方则指称欧盟此举 「孤注一掷」，必将遭到反制。
一些分析人士和媒体指出，欧盟这项最新决定意在为动用俄资产对乌克兰融资 「清障」，但此举开创 「危险先例」，将严重损害欧盟信誉，同时使得俄乌谈判进程更加艰难。
Related articles
为何此时 「下手」
欧盟理事会 12 日宣布，决定 「无限期冻结」 俄罗斯在欧盟境内的资产。欧洲理事会主席科斯塔称，冻结状态将持续到俄方结束与乌克兰的冲突并赔偿损失。
乌克兰危机 2022 年 2 月全面升级后，西方国家冻结俄罗斯约 3000 亿美元海外资产。其中，欧盟冻结俄罗斯央行价值约 2100 亿欧元的资产。欧盟境内约 90% 被冻结俄资产由总部设在布鲁塞尔的欧洲清算银行控制。
在 「无限期冻结」 决定出台前，欧盟冻结俄资产的措施每六个月续期一次，每次都需要得到 27 个成员国一致同意。
欧洲媒体分析认为，此前做法存在因成员国意见不一而 「冻结松动」 的风险，「无限期冻结」 可以让这笔资金稳稳地 「锁定在账上」，继而可以持续地对乌 「输血」。
国际舆论认为，欧盟选在此时宣布 「无限期冻结」，主要有两重考虑。
一是欧盟 「钱袋子越来越瘪」。莫斯科国际关系学院高级研究员叶戈尔·谢尔盖耶夫指出，统计数据显示乌克兰 2025 年大部分外部融资来自欧盟，但欧盟目前已显现融资乏力迹象，供乌资金的预算缺口最早或在 2026 年 2 月显现。
二是以 「冻结资产牌」 争取 「上桌权」。德国 《商报》 评述，冻结俄罗斯的在欧资金，是欧盟确保在俄乌和谈的谈判桌上占有一席之地的重要筹码。
两大连锁反应
欧盟最新决定引发了巨大争议。多方指出，欧盟向 2100 亿欧元的俄罗斯资产 「下手」，将产生一系列连锁反应，重创欧盟信誉、阻碍俄乌谈判。
其一，损害欧盟信誉。俄罗斯圣彼得堡国立大学教授斯坦尼斯拉夫·特卡琴科说，欧盟举措为整个国际金融体系树立了危险先例，这将对欧盟的财政和信用评级造成沉重冲击。
匈牙利总理欧尔班 13 日直言，匈牙利也有国家储备存放在比利时，如果欧盟打算碰俄罗斯的这些资产，「那我们也不得不想想，它们 （匈牙利的国家储备） 是否存放在了正确的地方」。
其二，将给俄乌谈判增加更多阻力。分析人士认为，欧盟 「无限期冻结」 措施很可能引发俄方出台金融和经济反制措施，俄乌谈判将因此增加更多不确定性。
斯洛伐克总理菲佐在给科斯塔的一封信中警告说，动用冻结的俄罗斯资产可能直接危及当前 （各方） 为解决俄乌危机所作的和平努力。
俄方誓言反制
俄外交部发言人扎哈罗娃 13 日说，未经俄罗斯同意处置俄方主权资产，无论是无限期冻结、没收，还是试图将事实上的没收包装成某种 「赔偿贷款」，都严重违反国际法。俄总统普京此前指称，欧盟所讨论的没收俄罗斯资产是 「盗窃行为」。
欧洲媒体分析称，俄方或对欧盟此举采取多项反制措施。据报道，俄罗斯央行已在莫斯科仲裁法院对欧洲清算银行提起诉讼，要求赔偿相关损失。
俄国家杜马 （议会下院） 国际事务委员会主席斯卢茨基说，欧盟无限期冻结俄方资产将 「启动欧盟自杀程序」，俄方将 「采取大量反制措施」，欧盟涉俄资产问题 「不会仅限于司法纠纷」。
编辑：马萌伟
声明：新华财经 （中国金融信息网） 为新华社承建的国家金融信息平台。任何情况下，本平台所发布的信息均不构成投资建议。如有问题，请联系客服：400-6123115
