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英国银行家警告 「以俄资乌」 计划:这不是贷款 几乎肯定会发生违约

2025 年 12 月 12 日
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2026 年 5 月 5 日

财联社 12 月 11 日讯 (编辑 史正丞)欧洲银行家们眼下正面临一个棘手难题:欧洲领导人正在推进一项 「用冻结俄罗斯资产为乌克兰贷款」 的计划,这可能令他们陷入被事后追偿的风险。

周四的最新消息也显示,继总部位于布鲁塞尔的欧洲清算银行公开反对后,英国伦敦的银行高管们也对这一计划感到不安。

多家英国银行的高级银行家匿名表示,英国的计划涉及目前被冻结的约 80 亿英镑俄罗斯国家资产,不包括遭制裁俄罗斯个人的 280 亿英镑财产。如果这些资产被用来为提供给乌克兰的零利率贷款提供担保,可能使得相关银行面临重大法律风险。

面对美国特朗普政府推动的俄乌和平谈判进程,英国和欧盟加快了有关俄罗斯冻结资产问题的议程。一方面是希望在谈判桌上争取影响力,同时在美国撤回财政支持后为乌克兰提供资金。英国的计划与欧盟互相独立但协调进行。欧盟成员国冻结了约 2100 亿欧元的俄罗斯资产,其中大部分存放在比利时布鲁塞尔的欧洲清算银行。

据央视新闻此前报道,欧盟正在推动使用俄罗斯资产提供所谓的 「赔偿贷款」 方案,即等到俄罗斯最终对乌克兰进行赔偿后,乌克兰再用赔偿款偿还这些贷款。该方案对银行业的最大风险是,没人能保证俄罗斯与乌克兰最终达成的和平协议会包含来自俄罗斯的赔偿,从而偿还这笔钱。

欧洲清算银行对此多次发出警告,除了这笔钱本身的损失风险外,以这种方式处置外国主权资产,将会对欧元区的金融信誉造成巨大冲击。欧洲清算银行首席执行官瓦莱丽·乌尔班表示,如果欧盟真的动用俄罗斯被冻结资产,那么整个欧元区都将面临风险。

与布鲁塞尔的银行家类似,伦敦的银行高管们也在担心,如果未来俄乌停火,俄罗斯上门要钱时,他们可能面临巨大的偿付风险。

一名高级银行家表示:「我们担心合法性……政府正在开一个新先例,因为他们从未以这种方式没收资产……而俄罗斯会为这些资产提起诉讼。」

一名主要银行的顾问也补充称:「法律风险在于,如果乌克兰不还钱,你需要收回一项资产——而乌克兰政府说这资产属于你,但俄罗斯却说不属于你。」

他们也直言称,这根本就不是贷款,而是一次赠予——几乎肯定会发生违约事件,他们担心在俄罗斯提起诉讼时会被置之不理。

对此,英国财政部回应称正在 「与金融机构就广泛议题持续开展接触」,并将 「确保所有选项符合国内和国际法律,并在经济和财政上负责任」。

本周三,英国外交大臣伊薇特·库珀前往布鲁塞尔,与比利时外交大臣马克西姆·普雷沃讨论了 「以俄资乌」 事宜。比利时首相巴特·德韦弗预计也将在周五到访伦敦,与英国首相斯塔默会面。本周一,乌克兰总统泽连斯基曾到访伦敦,与斯塔默、马克龙和默茨见面。

据接近会谈的知情人士透露,谈判 「正在取得进展且具有建设性」,但不要指望在圣诞节前就动用俄罗斯主权资产达成协议。

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