新华财经北京 12 月 5 日电 最后一段巨型钢桁梁精准吊装到位，湖北燕矶长江大桥顺利合龙；重庆渝西水资源配置工程西干线全线试通水成功；三亚凤凰国际机场三期改扩建项目 T3 航站楼顺利通过竣工验收……近段时间，多地重大项目刷新 「进度条」。
重大项目是扩大有效投资的重要抓手，及早落地有助于支撑基建投资增速回升，巩固经济向好态势。多位专家表示，后续政策对 「两重」 项目的支持力度有望继续加大。
发挥重大项目牵引作用
宁夏提出，要提早谋划增量项目的储备，精准谋划储备 2026 年重点建设、预备开工和前期工作项目，为明年重点项目早实施、早开工奠定坚实基础；山西明确，要持续谋深谋实 2026 年项目储备盘子，确保储备规模和质量有力支撑明年全年投资任务……临近年末，多地积极行动，谋划 「十五五」 及明年的重大项目。
重大项目建设是扩大有效投资的重要发力点。国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超日前表示，去年和今年分别安排了 7000 亿元、8000 亿元超长期特别国债支持 1465 个、1459 个 「硬投资」 项目建设。下一步，国家发展改革委将会同有关部门，把 「两重」 建设放在 「十五五」 全局当中谋划推进，为推进中国式现代化建设提供更加有力的支撑。
「近期，各地积极谋划重大项目，涉及领域包括生物医药、低空经济等新兴产业。明年，新项目有望及早落地，对有效投资形成支撑。」 中诚信国际研究院院长袁海霞表示。
专家认为，积极扩大有效投资，仍然是带动需求升级、促进经济增长的重要抓手。国家统计局最新数据显示，前 10 个月，扣除价格因素，固定资产投资保持小幅增长，投资的实物工作量仍在增加。
加大政策支持力度
推进重大项目建设，离不开政策的有力支持。从年初安排的新增专项债、超长期特别国债、中央预算内投资均较上年加量，到 9 月以来有关部门陆续安排 5000 亿元新型政策性金融工具、5000 亿元地方债结存限额，多路资金为项目建设提供了充足保障。
展望明年，专家预计，支持政策将更加给力。中信建投证券首席经济学家黄文涛预计，中央财政在 「十五五」 开局之年有望承担更多科技研发、绿色基建、新质生产力等战略投入，地方专项债额度也可能小幅上调，以稳住基建与制造业投资。
「『十五五』 开局之年重大项目落地所需的资金需求较大，为稳固 『十五五』 开局，支撑经济增长目标，财政政策需要更加积极发力。」 袁海霞说。
中证鹏元资信评估股份有限公司研究发展部预计，中央预算内投资有望适度扩大，财政与金融配合加强，以政府投资有效带动社会资本。城市更新行动也将持续深化，助力建设现代化文明城市。
扩大有效投资的同时，还要提高投资效益。国家发展改革委主任郑栅洁日前撰文表示，着眼于解决部分领域投资存在 「重投入、轻效益」 问题，让投资资金撬动更大的经济社会价值。完善交通、能源等领域价格形成机制，持续加强投资项目服务和要素保障，提高投资回报。
民间资本参与重大项目建设路径将拓宽。日前印发的 《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》 对鼓励支持民间资本参与重点领域项目建设提出了明确要求，对具备条件的项目，民间资本持股比例可在 10% 以上。
成为稳增长重要支撑
专家预计，在重大项目提前谋划、要素保障充足有力等多因素支撑下，明年基建投资增速有望回升，成为稳增长重要支撑。
袁海霞分析，当前 5000 亿元新型政策性金融工具已落地，民间投资和促消费的纲领性文件已经下达，政策效应或集中于明年年初释放。新型政策性金融工具支持的项目开工节奏或集中在 2026 年第一季度。中金公司首席宏观分析师张文朗表示，在新型政策性金融工具落地后，考虑到项目开工建设的周期，项目实物工作量或在 2026 年逐步体现。
黄文涛表示，在推动高质量发展的政策导向下，以算力、网络、数据为核心的新型基础设施建设将继续提速，储能、电化学设备、智能电网等领域的重大工程有望在 2026 年迎来集中落地。同时，随着设备投资回暖和产业链订单改善，上游材料、中游装备与下游应用端将实现协同扩张，带动投资增速呈现更稳健、更具确定性的结构性亮点。
「随着 『十五五』 新项目资金下达，预计基建投资将回升，成为稳增长的重要支撑。『第二投资曲线』 将与传统基建形成互补，为经济增长提供更清晰的中期支撑。」 黄文涛说。
编辑：尹杨
声明：新华财经 （中国金融信息网） 为新华社承建的国家金融信息平台。任何情况下，本平台所发布的信息均不构成投资建议。如有问题，请联系客服：400-6123115
