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「大而美」 法案如何影响美国人?耶鲁:穷人更穷,富人更富!

2025 年 7 月 1 日
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财联社 7 月 1 日讯 (编辑 黄君芝)耶鲁预算实验室 (Yale Budget Lab) 在周一最新发布的报告中警告称,目前在美国国会参议院等待投票的更新版 「大而美」 法案,将在提高较富裕家庭收入的同时,在经济上损害低收入美国人的利益。

据央视新闻报道,当地时间 6 月 30 日,美国国会参议院开始了持续一天的 「大而美」 法案修正案投票会议,预计随后会对总统特朗普力推的 「大而美」 税收与支出法案进行最终投票。据悉,当日的会议可能会持续到深夜。

根据耶鲁大学的分析,「大而美」 法案将使收入最低的 20% 家庭的年收入减少 2.9%(约 700 美元)。报告称,这些家庭的年收入低于 13,350 美元。与之形成鲜明对比的事,这项法案将使收入超过 12 万美元的前 20% 人群的年收入增加 2.2%(5700 美元)。

根据该分析,这些财务影响是普通家庭从 2026 年到 2034 年每年都将经历的。耶鲁大学预算实验室经济分析副主任 Harris Eppsteiner 表示:「该法案将资源从 (收入) 分配的低端转移到顶层。」

Eppsteiner 解释称,耶鲁大学的分析包括了该法案的主要条款,但没有对参议院立法的全部范围进行建模。他说,例如,它没有对 《平价医疗法案》(Affordable Care Act,又称 「奥巴马医改法案」) 或联邦学生贷款的修改进行建模,这些修改会使借款人的贷款成本更高。

今年 5 月,「大而美」 法案以一票之差在美国众议院惊险过关,6 月 28 日以微弱优势通过参议院程序性投票。该法案涵盖了特朗普的大部分经济议程:除了延长 2017 年的税收减免外,它还将对包括医疗补助计划和补充营养援助计划 (即食品券) 在内的社会保障网计划进行多项支出削减。

耶鲁大学最新分析与其他机构的观点大致相同。美国无党派机构国会预算办公室 (CBO) 此前对众议院原始版本进行了全面分析,并得出结论:在 2026 年至 2034 年间,底层 10% 的家庭平均每年将损失 1600 美元 (约占收入的 3.9%)。收入最高的 10% 的人平均将获得 1.2 万美元的收入,占其收入的 2.3%。

另据 Tax Foundation 周二的分析,大约 62% 的家庭将从参议院法案中的税收措施中获得减税。调查发现,收入最高的 20% 的家庭将获得最大的经济利益 (按收入的百分比计算)。

据悉,该法案将从医疗补助计划和联邦食品券 (SNAP) 中削减数十亿美元,以帮助支付该法案中数万亿美元的减税。

Eppsteiner 说,SNAP 和医疗补助计划旨在帮助那些处于收入分配低端的人。他说,对这些家庭减税带来的任何经济收益都将被医疗补助和 SNAP 的削减 「完全抵消」。

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