新华财经上海 7 月 2 日电 （邱思雨 王玉晴） 据央视新闻消息，7 月 2 日，工业和信息化部联合国家发展改革委、国家市场监督管理总局发布 《硅单晶单位产品能源消耗限额》《晶体硅光伏组件和逆变器能效限定值及能效等级》《硅多晶和锗单位产品能源消耗限额》 三项光伏能耗能效强制性国家标准，覆盖多晶硅、硅片、组件、逆变器等光伏产业链关键环节，分等级设定相关产品能耗能效指标，严控各环节高耗能低效产能；针对组件，创新纳入耦合环境应力衰减率评价指标。
下一步，行业有关组织将加快推动标准的宣贯解读及应用实施，以刚性标准夯实我国光伏全球产业竞争力，支撑能源绿色低碳转型与 「双碳」 目标落地。
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能耗能效新国标 「靴子落地」 引发光伏业内广泛关注。7 月 2 日，光伏上市公司及业内专家对记者作出快速解读。
下游组件落后产能淘汰力度大 优质产能仍较为充裕
全国标准信息公共服务平台显示，三项强制性国家标准均发布于 6 月 27 日，将于 2027 年 1 月 1 日起实施。三项标准均由国家标准委 （469） 归口，全国能源基础与管理标准化技术委员会 （TC20） 执行。
SMM 光伏分析师郑天鸿认为，新标准预计将淘汰光伏总产能的 30% 左右，落后产能出清已成定局。不过，由于总产能中包括未实际运营的产能，因此在产产能淘汰率尚不能确定。
郑天鸿称，虽然 《晶体硅光伏组件和逆变器能效限定值及能效等级》 中并未提出低于能效等级的产品是否要退出的情况，但根据 《中华人民共和国标准化法》 第二十五条规定，不符合强制性标准的产品、服务，不得生产、销售、进口或者提供。从事生产、销售、进口、服务的单位和个人应当严格执行强制性标准的各项规定。
新标准实施时间对落后产能来说较为急迫，郑天鸿认为，这代表预计将有部分产能进入出清倒计时，行业内卷现象有望得到缓解甚至改善。
不过郑天鸿提醒，国内组件龙头企业目前在产主流产品基本均达到 3 级及以上。清退预期虽有，但国内供需状况尚无办法立刻改善，国内仅国内头部企业的产能就已可以满足整体需求，供需的结构性调整仍需一定时间来改变。
清华苏州环境院天工智库特聘新能源专家吕锦标在接受记者采访时称，在技术进步推动下，光伏制造全产业链的效率提升和消耗指标下降基本上一年一个台阶。「十三五」「十四五」 以来，相关部委及行业协会每年都进行技术与质量标准修订，引领行业技术升级。这次三项标准修订涵盖了光伏制造全产业链，而且各项技术性能与消耗指标都比以往有更大幅度的提升。「希望这将进一步引导行业技术创新，以更优质的产能冲击现有产能结构。」
不过吕锦标提示，全产业链优质产能仍旧富余。「建议各环节龙头企业理性竞争，在价格低于全行业优质产能成本线的阶段，以销定产，降低负荷，控制库存，不为争抢市场份额低价抢单。」
隆基绿能相关负责人表示，此次全链条能效标准的系统性升级，是光伏产业持续 「反内卷」，迈向高质量发展的重要举措，有利于规范行业竞争秩序、强化全球产业竞争优势。出台的相关标准旨在从供给侧结构性改革出发，深化产业 「反内卷」，为全行业划定了清晰的能耗底线与能效标尺，开启从源头遏制低水平产能的盲目扩张与同质化恶性竞争的新路径。从产业长期发展来看，能效等门槛的逐步抬升，将引导技术、资本等要素向高效低耗的先进产能集中，倒逼全行业加大技术创新投入，推动制造工艺与产品性能持续迭代升级。
晶科能源相关负责人表示，自 2026 年初以来，光伏行业对未来的竞争格局已经形成了清晰的认知和共识，那就是从 「拼价格」 走向 「拼价值」。本次三项光伏领域强制性国标的发布与落地时间表公布，一方面顺应光伏行业发展的趋势方向，同时也有利于落后产能的出清，并指明了未来行业的发展方向：行业必须从过去粗放发展模式的逻辑中走出，聚焦技术创新、光储协同、全球化布局与数智化转型的内功修炼，锻造经得起市场检验的价值产品。
上游多晶硅迎来落后产能出清 落后产能技改意愿或较低
「这预计是多晶硅行业规模最大的一次性产能出清。」 有多晶硅上市公司相关负责人对记者表示，国内光伏多晶硅名义产能约 350 万吨，目前实际运行产能不到 200 万吨。如果标准执行到位，也许能够淘汰 70 万吨至 80 万吨产能。不过，其中对在运产能的出清程度，目前还难以测算。
由于距离实施尚有半年窗口期，不符合能效标准的企业是否有技改动机？该负责人表示，从技术上来讲，改扩建后产能要达到 2 级能耗标准，技术要求相对较高；从资金上来讲，这相当于再度资本投入，不仅争取银行贷款已非常困难，对于充分吸取教训的业内企业而言也不见得是理性选择。
该负责人认为，多晶硅行业维持 70% 左右开工率是相对健康状态。因此，「十五五」 时期多晶硅产能维持在 180 万吨以内或是相对合理水平。
中国有色金属工业协会硅业分会发文称，当前多晶硅市场仍处于供需失衡的磨底阶段，库存持续高位、供给增量明确、需求回暖乏力三重压力叠加，短期内市场运行状态难有实质性改善。但新版标准正式发布传来积极信号，该标准将过渡期压缩至半年，强化了市场对技术指标相对落后产能的出清预期。与此同时，当前多晶硅价格已处于周期底部，政策信号与市场行情将形成共振。综合判断，多晶硅产业有望以此为起点，逐渐步入企稳修复与健康发展的新阶段。
编辑：郭洲洋
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