金融机构「出海」落子国际化大棋局

◎上海证券报记者马慜何奎

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2026 年 3 月 13 日

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「引导产业链供应链合理有序跨境布局，完善海外综合服务体系」「进一步扩大出口信用保险承保规模和覆盖面」「支持国有大型金融机构提升综合服务水平」「培育一流投资银行和投资机构」……今年全国两会，政府工作报告、计划报告、「十五五」规划纲要草案均对金融业提出新的发展要求。

企业走到哪，金融服务就跟到哪。当前，金融机构正着力提升海外布局能力和国际竞争力，以实现「从大到强」的跃迁。

跨境金融正在提质升级

「当前，中国企业出海已进入新的发展阶段。」全国人大代表、极米科技董事长钟波对上海证券报记者表示。商务部数据显示，截至 2025 年底，中国在境外设立企业超过 5 万家，遍布 190 个国家和地区。

政府工作报告提出，引导产业链供应链合理有序跨境布局，完善海外综合服务体系。「市场各方应提高专业服务能力，全方位赋能企业『走出去』。」全国政协委员、德勤中国董事会主席蒋颖对记者说。

从「资金提供者」向「综合金融服务商」转型，金融机构不断满足新需求。全国政协委员、深圳市人大常委会副秘书长何杰告诉记者，出海企业对金融的需求，已升级为覆盖全球现金管理、跨境并购融资、汇率风险管理等在内的「一揽子」综合解决方案。

2025 年 7 月 31 日，环球新材国际发布公告，完成对德国默克集团全球表面解决方案业务（SUSONITY）的并购交割。这一总投资 6.65 亿欧元的跨国并购，并购资产横跨美、英、德、法、日等多个国家，涉及数十个法律实体，交易难度极大。

在这笔复杂交易中，中资银行和券商的能力得到展现。国投证券协助客户与国际投行开展多轮谈判，最终以最优条件完成收购。兴业银行则是该交易的境外并购银团贷款牵头行。

兴业银行上海分行投资银行部王天捷说：「从上报到审批的高效响应，从银团筹组到协议谈判的协调沟通，从单一币种到多币种的全面服务能力，不断考验着我们的硬核实力。」

从服务企业「走出去」到「融进去」，金融机构服务领域也在深化。交通银行国际部／离岸中心副高级经理路博告诉记者：他们正依托海外机构布局等优势，为「走出去」企业提供当地政策咨询及跨境金融综合服务；与中国信保等机构协同联动，共同研究帮助企业合理降低政治风险和商业风险；建立境外律师库，助力企业出海合理有效管控风险。

服务全球网络更密

中国企业和老百姓「走出去」时，金融服务体验的不断提升，得益于金融管理部门和机构的谋划与努力。

——深度落子境外，织密服务网格。全国人大代表、北京大学博雅特聘教授田轩告诉记者，全球布局能力与国际竞争力是我国金融机构参与全球金融市场竞争的核心支柱。

2 月 10 日，东北证券收到监管批复，获准出资 5 亿港元在香港设立子公司……近年来，券商机构落子境外已成趋势。中国证券业协会数据显示，截至 2025 年 9 月末，境内券商海外落子 38 家一级子公司，国际化程度较高的证券公司国际业务收入占比达到 25% 左右。

银行业方面，过去五年里，中国银行境外分支机构在共建「一带一路」国家覆盖面从 25 个增加至 45 个。

——深化全球合作，提升「走出去」便利度。2 月 27 日，中国银联宣布在巴西正式推出数字化银联卡发卡服务。至此，中国银联全球发卡的国家和地区增至 85 个。中国银联已将境外受理网络延伸到 182 个国家和地区、覆盖超 8000 万家商户，不断便利国人走出去。

——修炼「内功」，夯实经营能力底座。「十五五」规划纲要草案提出，支持国有大型金融机构提升综合服务水平，严格中小金融机构准入标准和监管要求，培育一流投资银行和投资机构。

政府工作报告提出，拟发行特别国债 3000 亿元，支持国有大型商业银行补充资本。2025 年，财政部已发行特别国债 5000 亿元，支持四家国有大行补充核心一级资本。

3 月 2 日，东吴证券发布公告称，拟收购东海证券控制权。在此之前，中金公司筹划吸收合并东兴证券、信达证券……随着券商机构加强整合，我国券商机构实力不断提升，向打造一流投资银行目标迈进。

——强科技支撑，服务效率提升。太平洋健康险通过医保商保直赔服务，最快完成赔付仅需 3 秒。蚂蚁集团通过「技术出海」模式，已助力数十家海外金融机构与企业解决技术难题。何杰说，以数字人民币、区块链、大数据为代表的金融科技，正在重构跨境金融的基础设施与业务流程。

核心竞争力仍需锤炼

对标国际一流金融集团，我国金融机构综合化经营能力尚需提升，依然任重道远。