新华财经沈阳 2 月 13 日电 （记者李宇佳） 在东北老工业基地转型升级的过程中，金融是不可或缺的一环。日前发布的辽宁省政府工作报告显示，2025 年，辽宁金融机构本外币贷款余额增长 2.1%，政府性融资担保业务增长 24.6%。社会融资增量恢复到近年最好水平，资本市场融资增长 41.3%、创十年来新高。从渠道到服务，辽宁正加速优化金融生态，以金融高质量发展助力全面振兴。
畅通融资渠道
金融是实体经济的血脉。数据显示，2025 年，辽宁省社会融资规模增量 3482 亿元，为近七年同期最高。新增企业债券融资 373 亿元，为近九年同期最高。人民币各项贷款余额 5.32 万亿元，比年初增加 1219 亿元，为近三年同期最高。
「实体经济融资需求满足度不断提升，特别是企业债券融资新增 373 亿元，为近九年同期最高，显示实体经济融资渠道更加丰富。」 中国人民银行辽宁省分行调查统计处副处长洪银玉说。
辽宁发展基础扎实、工业底蕴深厚，转型升级优势大、动能强、后劲足。当下，辽宁正推动 4 个万亿级产业基地提质升级，推进传统产业 「智改数转」，加快打造 「2211」 产业体系，在集成电路装备、工业母机、机器人、生物医药、新能源、航空航天、低空经济等战略性新兴产业和未来产业上全面布局、加快成势，这都为金融发力提供了广阔土壤。
恒力石化股份有限公司在银行间市场发行规模 26 亿元的科技创新债券、本溪北营钢铁 （集团） 股份有限公司推出银行间市场首单 「绿色+科技」 定向资产支持证券 （类 REITs）14.06 亿元……2025 年，中国人民银行辽宁省分行全力助力企业拓宽直接融资渠道，在总量上推动债券融资扩容增量，全年支持非金融企业债务融资工具发行 661.73 亿元，同比增长 20.6%；在结构上推动科创债、类 REITS 等创新产品接连落地，支持企业发行科技创新债券 88 亿元。
「我们精准引导票据市场资源向实体经济汇聚，提升金融市场服务质效，为辽宁经济高质量发展注入强劲的金融动能。」 中国人民银行辽宁省分行金融市场管理处处长丁德圣说。
优化融资服务
在商行板块为企业提供 1 亿元固定资产贷款支持项目运营、0.3 亿元流动资金贷款保障日常经营、0.2 亿元低风险额度满足灵活资金需求；在投行板块设计 1 亿元债转股方案，助力企业降低资产负债率，优化资本结构……
凭借 「一站式」 解决方案，日前，中国建设银行辽宁省分行顺利同沈阳一家科技型企业达成全方位合作，为企业高端化、智能化、绿色化转型提供金融助力。
「我们抓住了企业 『项目扩产需固定贷款、优化结构需股权融资』 的核心诉求，运用 『商行+投行』 双轮驱动的模式，既满足了科技企业长期投入的资金需求，又纾解了其资本运作的痛点，最终赢得企业的认可。」 建行辽宁省分行有关负责人说。
从最初的简单抵押放贷，到如今对初创期企业探索 「创新积分贷」 服务、对成长期企业强化 「股贷债保」 协同服务、对成熟期企业深化 「商投行一体化」 服务，在建行辽宁省分行，围绕企业全生命周期需求的金融服务正从 「大水漫灌」 转向 「精准滴灌」。截至 2025 年末，建行辽宁省分行科技贷款余额达 1044.72 亿元，较年初新增 174.45 亿元，增速 20.05%。
建行仅是观察辽宁金融的一个窗口。近年来，辽宁积极引导金融机构深挖项目、前瞻服务，充分满足实体经济有效融资需求。2025 年，全省新增人民币各项贷款 1219 亿元，贷款余额同比增长 2.35%。截至 2025 年 11 月末，科技贷款余额 8185 亿元，同比增长 7.6%，高于各项贷款增速。获贷企业 18359 家，比上年同期增加 771 家。
「我们有效运用各类货币政策工具，全方位、多渠道引导金融机构为实体经济提供融资支持。同时，积极推动社会综合融资成本稳中有降。」 中国人民银行辽宁省分行货币政策处副处长高新宇说，2025 年 12 月，全省新发放企业贷款利率和普惠小微贷款利率较 2020 年末分别下降 248BP 和 271BP，为全省经济稳定增长创造了良好的货币金融环境。
打造融资生态
日前，「2026 年资本市场辽宁行」 活动成功举行，吸引 80 余家上市公司及超百家上市后备企业参与。活动包括主题座谈、专题培训、企业对接、现场调研走访等多个环节，为辽宁在审和拟申报上市的企业提供全方位服务。
「这样的专家阵容，是企业自己所无法触及的，能更精准地给我们一些指导。」 不少参会企业负责人感慨。辽宁冷芯半导体科技有限公司董事长助理吴佩伦表示，企业从事高性能热电材料及微型控温半导体芯片的研发、生产和销售，希望借着这次机会更多了解资本市场，帮助企业顺利开启第二轮融资。
连续两年高规格举办 「创投辽宁」 发展大会，累计吸引全国超过 300 家知名投资机构；落地东北地区首单公募 REITs 项目、首单知识产权证券化产品；地方国企首只科创债发行、乡村振兴债首次发行……各类创新产品正为辽宁企业发展提供重要的金融支持。
数据显示，2025 年辽宁直接融资增速实现历史性突破，全省直接融资一举跨越 900 亿元大关，达 927.8 亿元，同比激增 41.3%，创十年来新高。业内人士表示，这意味着资本市场对辽宁优质企业的认可与青睐，也是辽宁持续优化营商环境的成效所在。
为企业提供在线测额、信用画像、智能撮合全流程融资服务；开展企业上市攻坚行动，实施 「一企一策」 靶向培育举措；对承诺办理时限进行集中优化压缩，实现承诺办理时限平均压减 30% 以上……当前，辽宁正把优化金融生态环境置于服务振兴发展大局中谋划推进，出台 《关于优化全省金融生态环境的若干举措》，并聚焦资本市场财务造假、恶意逃废金融债务等突出问题，强化惩治举措，严厉打击破坏市场秩序的行为，着力净化市场环境，重塑市场信心。
辽宁省地方金融管理局副局长战巍表示，当前辽宁还存在资本化程度较为滞后、上市公司经济 「领头雁」 作用发挥不充分等短板弱项。未来辽宁将采取更有针对性的举措，着力重塑金融生态，全面提升资本市场发展服务效能，让资本市场为老工业基地振兴发展提供强力助力。
编辑：幸骊莎
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