新华财经北京 12 月 26 日电 题：强化节约优先战略 持续提升能源利用效率——来自全国人大常委会专题询问现场的声音
新华社记者王悦阳
十四届全国人大常委会第十九次会议 24 日举行联组会议，就节约能源法执法检查报告进行专题询问。
我国节能工作取得哪些成效？如何推进重点领域节能？怎样增强居民节能意识？……全国人大常委会委员、专门委员会委员和全国人大代表等与会人员现场提出询问，国务院相关部门负责人予以坦诚回应。
节能降碳成效显著
我国是能源使用大国，节能非常重要。赵海英委员询问，我国在节能方面主要开展了哪些工作？
国家发展改革委主任郑栅洁说，我国节能工作成效显著，以年均 3.3% 的能耗增速支撑年均 6.1% 的经济增长。
他表示，推动产业绿色转型，坚持增量和存量并重，一方面大力发展绿色低碳产业，一方面淘汰落后低效产能，深入推进重点行业节能降碳改造，特别是聚焦碳排放量和能耗总量大的行业。「十四五」 以来，我国钢铁、水泥、炼油、乙烯等行业能效标杆产能占比平均提高 6 个百分点。
同时，打好政策 「组合拳」，发布节能国家标准 317 项，完善投资、价格、财税、金融等政策，持续健全节能制度体系；培育形成节能的良好生态，连续 35 年举办全国节能宣传周，连续三年举办全国生态日活动，开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区等创建活动。
据郑栅洁介绍，当前，「绿水青山就是金山银山」 的理念已经深入人心，节能从意识到行动形成良好生态。
聚焦重点领域精准施策
「十四五」 时期，算力设施用电量增长每年近 20%，年用电量超过 2500 亿千瓦时，成为快速增长的重点用能领域。孙泽洲委员询问，如何推进算力设施节能降碳？
郑栅洁表示，加强新建项目源头把关，强化新上项目节能降碳审查评价，从源头提升算力设施绿色低碳水平；加大存量设施改造力度，优化算力设施结构；强化余热资源回收利用，推动 「应收尽收、能用尽用」。
「下一步，我们将以算力设施为重点，进一步加强新兴领域节能降碳管理，将增量 『提质』 与存量 『优化』 有机结合，加快推动绿色低碳发展。」 郑栅洁说。
工业和信息化部部长李乐成表示，围绕推广应用绿色算力设施这个关键，工业和信息化部抓好规划引领、关键技术装备的攻关和推广应用，做好小、散算力设施整合改造以及典型案例的示范引领。
在推进交通领域新能源和清洁能源应用方面，全国人大代表何少花询问，为促进新能源运输装备发展，计划出台哪些措施？
交通运输部部长刘伟表示，将继续用好 「两新」 政策，把新能源重卡规模化发展作为重点，制定推动新能源重卡规模化应用实施方案，完善保险、用地、用电等支持政策体系，降低其全生命周期成本。实施好电动汽车充电设施服务能力 「三年倍增」 行动，提高大功率充电设施比例，建设一批跨区域的零碳运输通道。
多举措增强居民节能意识
近年来，我国居民能源消费增速已经超过工业领域。巴莫曲布嫫委员询问，如何强化居民参与机制，增强节能意识？
住房城乡建设部部长倪虹表示，城乡建设领域是碳排放的主要领域之一，推动建筑全生命周期使用过程中的节能，一方面是居民生活，比如照明、家电等设备节能，另一方面是房屋本体，通过提高保温隔热性能实现节能。
「强化居民参与、增强居民节能意识也非常重要，我们在城乡建设管理工作中，积极践行 『人民城市人民建、人民城市为人民』 的理念，加强节能宣传，倡导绿色生活方式等，推动绿色低碳理念深入人心，引导居民在日常生活中节水节电节能。」 倪虹说。
实施居民阶梯电价制度，既保障了基本用电，也促进节约、抑制浪费。蔡玲委员询问，居民阶梯电价在兼顾保障民生和节约能源方面做了哪些工作？
郑栅洁表示，我国逐步建立健全阶梯电价、差异化电价政策体系，充分发挥价格杠杆作用，让用电多的、能耗高的多付费，引导居民合理用电。
「政策实施 10 多年来，居民电价总体水平一直是保持稳定的。总的看，这项制度实施以后，老百姓用电分阶段、节能更用心了，既保障了基本用电，也促进了节约、抑制了浪费。」 郑栅洁说，下一步，要坚持公平负担原则，优化完善居民阶梯电价制度，促进节约用电、合理用电。
编辑：郭洲洋
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