新华财经北京 12 月 12 日电 （记者丁雅雯）「稳步推进制度型开放」「鼓励支持服务出口」「积极发展数字贸易、绿色贸易」……日前召开的中央经济工作会议在外贸外资领域作出系列部署。
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业内专家认为，会议明确了下一步外贸外资工作的重点方向，强调以制度型开放为引领，着力培育服务、数字、绿色贸易等新增长点，推动外贸结构优化与质量提升，为实现高质量发展提供有力支撑。
锚定 「开放」 与 「发展」 两大主线
会议提出，坚持对外开放，推动多领域合作共赢。稳步推进制度型开放，有序扩大服务领域自主开放，优化自由贸易试验区布局范围，扎实推进海南自由贸易港建设。推进贸易投资一体化、内外贸一体化发展。
商务部中国服务外包研究中心副研究员郑伟指出，中央经济工作会议为外贸外资工作锚定了 「开放」 与 「发展」 两大主线。其中，制度型开放意味着从局部试点迈向系统集成，构建整体性开放新框架。
值得关注的是，「有序扩大服务领域自主开放」 为今年新增表述。郑伟指出，我国制造业外资准入已全面放开，但服务业在负面清单中限制条目仍较多。「十五五」 时期，服务业扩大开放将成为新一轮改革开放的重点。
商务部研究院研究员周密表示，会议相关部署体现了我国对外开放政策的延续与深化。明年我国将在拓展开放领域、加大开放深度上重点发力。在海南自贸港封关运作的基础上，明年将进一步夯实开放基础，拓展更多领域开放探索。数字贸易、自贸港建设等将是下一步持续深化的重要方向。
周密表示，此举既利于中国经济提质增效，也将通过建设更高水平开放型经济，为全球提供更稳定、可持续的发展机遇。在世界格局深刻演变背景下，中国市场的持续开放与高质量发展，将为创新资源集聚与价值释放创造广阔空间。
广开首席产研院资深研究员刘涛分析，在当前世界经济温和放缓、发达经济体消费走弱、地缘风险新旧交织的复杂国际环境下，2026 年稳外贸稳外资的重要性与紧迫性依然突出。下一步，我国将以服务业为重点扩大市场准入，对接国际高标准经贸规则，研究推动电信、医疗等领域开放试点扩大，深化服务业扩大开放综合试点示范。
郑伟表示，会议强调推进贸易投资一体化与内外贸一体化，旨在推动贸易与投资融合互促，形成叠加效应，提升外向型经济整体效能。
聚焦服务、数字与绿色贸易 培育外贸新增长点
会议提出，鼓励支持服务出口，积极发展数字贸易、绿色贸易。
记者注意到，积极发展服务贸易、绿色贸易、数字贸易在去年的中央经济工作会议中亦被强调，显示出政策的连续性与战略聚焦。
郑伟指出，这三大方向体现了清晰的战略布局。服务贸易方面，我国长期存在逆差，而知识密集型服务、服务外包等正成为新增长点，扩大出口有助于优化贸易结构，推动均衡可持续发展。
数字与绿色贸易则是新兴业态。郑伟指出，我国数字贸易基础扎实、保持顺差，发展潜力巨大；绿色贸易表现亮眼，以电动载人汽车、锂电池、太阳能电池为代表的 「新三样」 出口增长迅速，我国在绿色技术、设计等领域已形成全球竞争优势。明确这两大方向，是国家培育外贸新动能的前瞻性举措。
海关数据显示，前 11 个月，我国出口和进口分别达到 24.46 万亿元、16.75 万亿元，同比增长 6.2%、0.2%。其中，包括 「新三样」、船舶在内的机电产品是出口主力，增长 8.8%，印证了绿色与高端制造领域的出口韧性。
郑伟认为，服务出口、数字贸易与绿色贸易正成为我国外贸结构优化与动能转换的关键着力点。在具体推进路径上：服务出口重在推动产业提质升级与国际化拓展；数字贸易需发挥搜索引擎、移动应用等领域既有优势；绿色贸易则依托 「新三样」 等产品出口，并借助数字技术推动传统贸易绿色转型，拓展新的增长空间。
周密认为，未来外贸在继续巩固机电产品等传统优势的同时，应重点发力绿色经济相关产业，如发电、电动汽车及电力设备等。此外，数字贸易的兴起不仅带动服务出口，也将为制造业赋能，成为外贸的新亮点。
刘涛建议，下一步需持续推动外贸提质增效，具体包括优化升级货物贸易，拓展中间品贸易与绿色贸易，推进贸易数字化进程，以此系统培育外贸发展新动能。
