Related articles
财联社 9 月 22 日讯 （记者 李洁）9 月 22 日，国务院新闻办公室举行 「高质量完成』 十四五』 规划」 系列主题新闻发布会，金融监管部门详细介绍了 「十四五」 时期金融业发展成就。
其中，房地产金融政策成效显著，特别是城市房地产融资协调机制的建立，成为化解房地产风险的关键举措。
国家金融监督管理总局局长李云泽在发布会上表示，该机制通过 「白名单」 项目发放贷款超过 7 万亿元，支持近 2000 万套住房建设交付，有力保障了广大购房人的合法权益。
发布会主要回顾 「十四五」 成就，不涉及短期政策调整，但潘功胜强调货币政策 「以我为主」 的思路，表示将 「根据宏观经济运行情况和形势变化，综合运用多种货币政策工具，保证流动性充裕，促进社会综合融资成本下降」。
「未来国内货币政策走向将根据宏观经济运行情况和形势变化来定，美联储降息为我国货币政策释放了空间，在促进社会综合融资成本下降的目标下，预计未来降息仍存在一定预期，短期或以稳为主。」 中指院分析师告诉记者。
融资协调机制成效显著
「十四五」 期间，金融监管总局牵头组建了城市房地产融资协调机制，这一机制在保障房地产项目顺利建设和交付方面发挥了关键作用。
该机制采取 「白名单」 制度，根据房地产项目的开发建设情况及项目开发企业资质、信用、财务等情况，按照公平公正原则，确定可以给予融资支持的房地产项目名单，并向行政区域内的金融机构推送。
这一机制自 2024 年 1 月建立以来，迅速落地见效，到 2025 年 9 月，「白名单」 项目贷款已支持近 2000 万套住房建设交付。「这一数字较今年 5 月初公布的支持的 1600 多万套住宅，数字出现进一步增加，这表明协调机制正不断扩围增效」。上述中指院分析师称。
住建部与金融监管总局此前明确，将继续扩大 「白名单」 覆盖范围，让更多房地产项目获得融资支持。
「协调机制直接针对房地产项目融资难题，而不是简单地向开发商注入流动性，这有助于精准支持保交楼工作。」 一位房地产行业分析师指出。
分析人士指出，金融监管部门在 「十四五」 期间打出的政策组合拳已初见成效，未来房地产金融政策预计将延续现有思路，一方面继续通过融资协调机制支持保交楼工作，另一方面稳步推进保障性住房建设等 「三大工程」，促进房地产市场平稳过渡。
多措并举稳定房地产市场
除融资协调机制外，金融监管部门还推出了一系列措施稳定房地产市场，从降低购房负担、支持民生工程到防控债务风险，多维度稳定房地产市场。
中国人民银行行长潘功胜在发布会上透露，央行通过优化调整首付比例、房贷利率等多项政策，有效降低了居民购房负担。
特别值得一提的是存量房贷利率下调政策。潘功胜表示，此举每年可为超过 5000 万户家庭减少利息支出约 3000 亿元。
根据中指院统计，2022 年以来，央行合计降低 5 年期以上 LPR 共 8 次、合计下调 1.15 个百分点至 3.5%，下调公积金贷款利率 3 次、合计下调 0.65 个百分点至 2.65%，住房贷款利率已经降至历史最低水平。
李云泽则补充介绍了金融支持 「三大工程」 的情况：为保障性住房等 「三大工程」 提供资金支持超 1.6 万亿元，租赁性住房贷款年均增长高达 52%。
在防范化解风险方面，潘功胜表示，至今年 6 月末，融资平台数量较 2023 年 3 月下降超过 60%，金融债务规模下降超过 50%。总体上，地方政府融资平台债务风险水平大幅度收敛。
中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长朱鹤新在发布会上介绍，「十四五」 以来，我国外汇储备始终稳定在 3 万亿美元以上，近两年在 3.2 万亿美元以上。国家外汇局持续做好外汇储备经营管理，保障资产安全、流动和保值增值，外汇储备充分发挥了国家经济金融重要 「稳定器」 和 「压舱石」 作用。
华福证券分析师任志强表示，当前一系列举措与 「政策、资金、预期」 三重对冲机制、跨市场跨境风险防控体系及严监管执法形成协同，既化解了房地产、地方融资平台等关键领域的突出风险，又保障了金融资源不偏离服务实体经济主线，进一步夯实了金融体系稳健运行基础。
