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登上热搜!全球首个国家 「举国申请海外签证」 发生了什么?

2025 年 7 月 29 日
在 24 小时
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财联社 7 月 28 日讯 (编辑 史正丞)太平洋岛国图瓦卢 「举国申请移居签证」 的非常规举措今日一度登上微博热搜。这犹如末日灾难片一般的 「抽签决定命运」 场景,再一次显示出人类在气候变化面前的渺小。

据参考消息等媒体报道,澳大利亚官方数据显示,在本月结束的 「气候移民」 资格抽签活动中,总共有 2474 个家庭组,共计 8750 名图瓦卢国民提交申请。其中将有 280 人通过抽签,拿到迁往澳大利亚永久居留的资格。

(图瓦卢与澳大利亚相距约 3000 公里)

按照不同统计口径,这个太平洋岛国的人口大致在 9500 至 1.1 万人之间,考虑到已经拿到澳大利亚和新西兰居留资格的人无法参与抽选,用 「举国参与抽签」 来形容并不为过。

image

(过去十年里图瓦卢国民持续减少,来源:世界银行)

作为背景知识,图瓦卢位于西南太平洋,由九个环形珊瑚岛群组成,国土面积只有 26 平方公里。该国地势极低,举国上下海拔最高的地方只有 4.6 米,平均海拔更是只有 2 米。

在 2023 年的一份报告中,美国航空航天局 (NASA) 评估显示,过去 30 年里,图瓦卢的海平面涨高了 0.15 米,预期到 2050 年沿海地区的相对海平面将再上升 20 厘米或更多,到本世纪末可能还要上升 0.5-1 米。

报告同时指出,按照这一推断,到 2050 年图瓦卢的大部分陆地面积及关键基础设施将低于平均高潮位。未来的海平面上升将加剧潮汐、波浪和风暴的影响,极大增加周期性洪水的频率和严重程度。

image

(海平面上升后,日常的涨潮也会造成图瓦卢首都富纳富提出现严重水患,来源:NASA 报告)

在这样的背景下,图瓦卢与澳大利亚在 2023 年底签署了 《法拉皮利联盟条约》,并于去年 8 月生效。在这项协议下,澳方每年向 280 名图瓦卢人提供永久居留资格,并提供澳大利亚的教育补贴、健康保险、家庭税收减免、育儿补贴等。拿到永居资格的图瓦卢人,符合条件后也能申请加入澳大利亚国籍。由于独特的背景,这也被称为全球首个特殊 「气候签证」。

首次预申请抽签于今年的 6 月 16 日至 7 月 18 日开放申请,抽选流程已经于 7 月 25 日开始,将持续到明年的 1 月 25 日。

全球首个 「数字国家」

面对海平面快速上升的威胁,图瓦卢政府 2023 年就宣布了 「举国迁入元宇宙」 的计划。计划公布后,图瓦卢将开始将大量关于历史、地理和文化的信息转移到电子档案中。

image

(来源:图瓦卢政府)

用 AI 产业投资者熟悉的话来讲,图瓦卢正在建立国土的 「数字孪生副本」,备份整个岛上的一草一木。该国也希望,能通过这种形式维持其作为国家的资格。

根据现代国际法,所谓国家需要具备以下要素:人口、领土、有效政府以及进行外交活动的能力。而对图瓦卢而言,人口和领土这两项条件,可能会在几十年后面临较大挑战。

因此,除了在元宇宙中确保国家边界外,图瓦卢政府还寻求创建存储在区块链上的数字护照,以便未来的政府能够继续运作。这些护照涵盖从登记出生、婚姻和死亡的所有事务。

虽然此举在图瓦卢内部也存在争议,而且能否得到国际公认依然存疑,但项目本身也说明了一个不争的事实:随着海平面逐年涨高,生活变得更加艰难,岛上的许多人最终将不可避免地离开。

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