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为规范 AI 服务和应用，促进行业健康有序发展，保障公民合法权益，近日，中央网信办印发通知，在全国范围内部署开展为期 3 个月的 「清朗·整治 AI 技术滥用」 专项行动。
中央网信办有关负责人表示，本次专项行动分两个阶段开展。第一阶段强化 AI 技术源头治理，清理整治违规 AI 应用程序，加强 AI 生成合成技术和内容标识管理，推动网站平台提升检测鉴伪能力。第二阶段聚焦利用 AI 技术制作发布谣言、不实信息、色情低俗内容，假冒他人、从事网络水军活动等突出问题，集中清理相关违法不良信息，处置处罚违规账号、MCN 机构和网站平台。
第一阶段重点整治 6 类突出问题：一是违规 AI 产品。利用生成式人工智能技术向公众提供内容服务，但未履行大模型备案或登记程序。提供 「一键脱衣」 等违背法律、伦理的功能。在未经授权同意情况下，克隆、编辑他人声音、人脸等生物特征信息，侵犯他人隐私。二是传授、售卖违规 AI 产品教程和商品。传授利用违规 AI 产品伪造换脸视频、换声音频等教程信息。售卖违规 「语音合成器」「换脸工具」 等商品信息。营销、炒作、推广违规 AI 产品信息。三是训练语料管理不严。使用侵犯他人知识产权、隐私权等权益的信息。使用网上爬取的虚假、无效、不实内容。使用非法来源数据。未建立训练语料管理机制，未定期排查清理违规语料。四是安全管理措施薄弱。未建立与业务规模相适应的内容审核、意图识别等安全措施。未建立有效的违规账号管理机制。未定期开展安全自评估。社交平台对通过 API 接口接入的 AI 自动回复等服务底数不清、把关不严。五是未落实内容标识要求。服务提供者未对深度合成内容添加隐式、显式内容标识，未向使用者提供或提示显式内容标识功能。内容传播平台未开展生成合成内容监测甄别，导致虚假信息误导公众。六是重点领域安全风险。已备案 AI 产品提供医疗、金融、未成年人等重点领域问答服务的，未针对性设置行业领域安全审核和控制措施，出现 「AI 开处方」「诱导投资」「AI 幻觉」 等问题，误导学生、患者，扰乱金融市场秩序。
第二阶段重点整治 7 类突出问题：一是利用 AI 制作发布谣言。无中生有、凭空捏造涉时事政治、公共政策、社会民生、国际关系、突发事件等各类谣言信息，或擅自妄测、恶意解读重大方针政策。借突发案事件、灾难事故等，编造、捏造原因、进展、细节等。冒充官方新闻发布会或新闻报道，发布谣言信息。利用 AI 认知偏差生成的内容进行恶意引导。二是利用 AI 制作发布不实信息。将无关图文、视频拼凑剪辑，生成虚实混杂、半真半假的信息。模糊修改事件发生的时间、地点、人物等要素，翻炒旧闻。制作发布涉财经、教育、司法、医疗卫生等专业领域的夸大、伪科学等不实内容。借助 AI 算命、AI 占卜等误导欺骗网民，传播迷信思想。三是利用 AI 制作发布色情低俗内容。利用 AI 脱衣、AI 绘图等功能生成合成色情内容或他人不雅图片、视频，衣着暴露、搔首弄姿等软色情、二次元擦边形象，或扮丑风等导向不良内容。制作发布血腥暴力场景，人体扭曲变形、超现实怪物等恐怖诡谲画面。生成合成 「小黄文」「荤段子」 等性暗示意味明显的小说、帖文、笔记。四是利用 AI 假冒他人实施侵权违法行为。通过 AI 换脸、声音克隆等深度伪造技术，假冒专家、企业家、明星等公众人物，欺骗网民，甚至营销牟利。借 AI 对公众人物或历史人物进行恶搞、抹黑、歪曲、异化。利用 AI 冒充亲友，从事网络诈骗等违法活动。不当使用 AI「复活逝者」，滥用逝者信息。五是利用 AI 从事网络水军活动。利用 AI 技术 「养号」，模拟真人批量注册、运营社交账号。利用 AI 内容农场或 AI 洗稿，批量生成发布低质同质化文案，博取流量。使用 AI 群控软件、社交机器人批量点赞跟帖评论，刷量控评，制造热点话题上榜。六是 AI 产品服务和应用程序违规。制作和传播仿冒、套壳 AI 网站和应用程序。AI 应用程序提供违规功能服务，例如创作类工具提供 「热搜热榜热点扩写成文」 等功能，AI 社交、陪聊软件等提供低俗软色情对话服务等。提供违规 AI 应用程序、生成合成服务或课程的售卖、推广引流等。七是侵害未成年人权益。AI 应用程序诱导未成年人沉迷、在未成年人模式下存在影响未成年人身心健康的内容等。
中央网信办有关负责人强调，各地网信部门要充分认识专项行动对于防范 AI 技术滥用风险，维护网民合法权益的重要意义。切实履行属地管理责任，督导网站平台对照专项行动有关要求，健全 AI 生成合成内容审核机制，提升技术检测能力，做好整改落实。加强人工智能相关政策的宣传推广和人工智能素养的科普教育，引导各方正确认识和应用人工智能技术，不断凝聚治理共识。
