每经记者 杨建 每经编辑 肖芮冬
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｜2025 年 4 月 28 日 星期一｜
NO.1 重磅会议：加紧实施积极有为的宏观政策和适度宽松的货币政策
据新华社报道，中共中央政治局 4 月 25 日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。会议强调，要加紧实施更加积极有为的宏观政策，用好用足更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。加快地方政府专项债券、超长期特别国债等发行使用。兜牢基层 「三保」 底线。适时降准降息，保持流动性充裕，加力支持实体经济。创设新的结构性货币政策工具，设立新型政策性金融工具，支持科技创新、扩大消费、稳定外贸等。强化政策取向一致性。
NO.2 财政部蓝佛安：中国将采取更加积极有为的宏观政策
据财政部官网消息，2025 年 4 月 24 日，世界银行在美国华盛顿举行发展委员会第 111 次会议，中国财政部蓝佛安与会并发言，在当前复杂外部环境下，中国将采取更加积极有为的宏观政策。通过这些政策推动实现全年预期增长目标，继续为全球经济带来稳定和动力。中国坚持改革开放的基本国策，已对所有建交的最不发达国家产品给予零关税待遇，并愿进一步敞开大门，与全球共享中国的超大规模市场，实现互利共赢。
NO.3 国务院同意在海南全岛等 15 个城市设立跨境电子商务综合试验区
国务院发布关于同意在海南全岛和秦皇岛等 15 个城市 （地区） 设立跨境电子商务综合试验区的批复，同意在海南全岛和秦皇岛市、保定市、二连浩特市、丹东市、北海市、防城港市、广安市等 15 个城市 （地区） 设立跨境电子商务综合试验区，名称分别为中国 （城市或地区名） 跨境电子商务综合试验区，具体实施方案由所在地省级人民政府分别负责印发。同时，撤销在海口市、三亚市等设立的跨境电子商务综合试验区。
NO.4 证监会发布 《上市公司信息披露暂缓与豁免管理规定》
证监会发布 《上市公司信息披露暂缓与豁免管理规定》，自 2025 年 7 月 1 日起实施。该 《规定》 的主要内容：一是明确两类豁免范围，一类是国家秘密或者其他公开后可能违反国家保密规定、管理要求的信息，另一类是商业秘密或者保密商务信息。二是规定三种豁免方式，包括豁免按时披露临时报告，豁免披露临时报告，以及采用代称等方式豁免披露定期报告、临时报告中的有关内容。三是压实公司责任，要求制定披露豁免制度，不得以涉密为名进行宣传，对豁免披露事项进行登记管理并定期报送登记材料。四是强化监管约束，对未按规定建立制度、不符合条件豁免披露，甚至利用豁免披露从事内幕交易、操纵市场的，依规处理。
NO.5 沪深交所发布新修订的股票上市规则
上交所发布 《上海证券交易所股票上市规则 （2025 年 4 月修订）》，自发布之日起施行。主要修订内容为：一是明确审计委员会职责承接安排。二是强化董事、高管职责安排与控股股东、实际控制人行为规范。三是强化股东特别是中小股东的权利保障。其一，严格关联交易的监管要求。进一步落实独立董事改革要求，增加董事、高级管理人员等 「关键少数」 向董事会报送关联人名单的要求，明确关联交易需履行董事会审议程序的标准。同时，深交所也发布了 《深圳证券交易所股票上市规则 （2025 年修订）》 的通知。
NO.6 商务部等 6 部门：优化离境退税办理流程
商务部等 6 部门发布关于进一步优化离境退税政策扩大入境消费的通知。通知指出，优化离境退税办理流程。加快完善离境退税管理系统，优化商店端登录方式，实现发票信息自动获取，提升信息录入、比对、验核智能化、自动化水平。将离境退税 「即买即退」 服务措施推广至全国，鼓励更多退税商店、退税代理机构提供 「即买即退」 服务。鼓励有条件的地区在大型商圈、街区、景区等境外旅客较集中的区域，设立 「即买即退」 集中退付点。鼓励具备条件的地区对退税物品进行封装打码，为海关免拆封验核提供便利。若海关在验核过程中存疑，可开拆包装进一步确认后再办理验核手续。
NO.7 中证协发布自律监管措施，防止券商通过估值调节利润、财务指标
中证协近期发布 《证券公司金融工具估值指引》，指导券商科学、合理地对金融工具进行估值和减值，防范金融风险。《指引》 规定，为确保估值过程中的审慎性，防止通过估值调节利润、财务指标等情况出现，特增加自律管理相关条款。中证协可以对券商金融工具估值工作执行情况进行评估和检查，若券商在估值过程不审慎或通过估值调节利润、财务指标等，中证协可以对公司及责任人采取自律管理措施或纪律处分。目前，券商可以公允价值计量的金融工具的估值，涵盖范围包括但不限于证券公司持有的股票、债券、基金、衍生工具、非上市公司股权、资产管理产品等。
NO.8 商务部：汽车流通消费改革试点正在加快推进，各地试点申报积极性很高
4 月 25 日，商务部消费促进司司长李刚表示，目前汽车流通消费改革试点正在加快推进，各地试点申报积极性很高。今年初，商务部等 8 部门部署开展汽车流通消费改革试点工作，支持地方在破除汽车购买使用限制性措施、发展汽车改装、房车露营等汽车后市场等方面改革创新，先行先试延伸汽车消费链条。
NO.9 金融监管总局：允许保险公司在满足条件时对万能险产品调整最低保证利率
金融监管总局近日印发 《关于加强万能型人身保险监管有关事项的通知》。金融监管总局有关司局负责人就有关问题回答了记者提问。明确万能险提供最低保证利率，允许保险公司在满足相应约束条件时，对万能险产品调整最低保证利率，特别是在利率下行期，可以通过降低最低保证利率，有效防范利差损风险。同时，对期缴万能险适当提高基本保险费上限，鼓励发展长期万能险。进一步提升风险保障水平。引导保险公司拉长万能险保障期限，禁止开发五年期以下 （不含五年） 的万能险，鼓励通过合理调整退保费用、保单持续奖金等产品设计要素延长保单实际存续期限。
NO.10 文旅部产业发展司司长缪沐阳：推动离境退税购物有利于更多国内优质商品走出去
文化和旅游部产业发展司司长缪沐阳 4 月 27 日在国新办新闻发布会上表示，入境旅游及购物，有助于深化中外交流和人员往来，促进相互了解，提供情绪价值。对境外旅客实行离境退税，推动离境退税购物便利化，既有利于吸引入境游客、扩大入境旅游的规模，也有利于更多国内优质商品走出去，特别是一些具备文化内涵的创意产品、非遗商品、特色工艺品，以及承载着最新发展成果的智能产品、国货潮品。
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