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【新华解读】 一季度财政靠前发力特征明显 重点向民生和科技领域倾斜

2026 年 4 月 26 日
在 24 小时
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新华财经北京 4 月 25 日电 (记者董道勇) 财政部 24 日举行新闻发布会,介绍今年一季度财政收支情况。数据显示,一季度,全国一般公共预算收入 61613 亿元,同比增长 2.4%;全国一般公共预算支出 74706 亿元,同比增长 2.6%。

业内人士表示,一季度财政收入增速高于过去 3 年同期水平,显示我国经济增长和内需回升动能极具韧性。一季度财政支出进度为近五年同期最快,教育、社会保障和就业支出增速提升,财政投入更加注重 「投资于人」。此外,一季度专项债资金拨付加快,正逐步形成实物工作量。

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一季度财政收入增速高于过去 3 年同期水平

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数据显示,一季度,全国一般公共预算收入 61613 亿元,同比增长 2.4%。其中,全国税收收入 48505 亿元,同比增长 2.2%;非税收入 13108 亿元,同比增长 2.9%。分中央和地方看,中央一般公共预算收入 24991 亿元,同比增长 2.7%;地方一般公共预算本级收入 36622 亿元,同比增长 2.1%。

财政部国库支付中心主任王建勋在上述新闻发布会上介绍说,一季度,全国一般公共预算收入同比增长 2.4%,增幅比前 2 个月提高 1.7 个百分点,增速高于过去 3 年同期水平,反映出我国经济运行在 『十五五』 开局之年,起步有力、开局良好。

对于财政收入增长的原因,王建勋分析认为,一季度,主要宏观指标增速回升,价格出现积极变化,3 月份工业生产者出厂价格由降转升,结束了连续 41 个月同比下降态势,货物进出口快速增长,为财政收入增长提供了有力支撑。

从各税种情况看,一季度,国内增值税同比增长 4.9%,国内消费税同比下降 4.5%,企业所得税同比下降 5.6%,个人所得税同比增长 10.5%。房地产相关税收中,契税同比下降 16.2%,房产税同比增长 7.9%,城镇土地使用税同比增长 2.5%,土地增值税同比下降 14.9%,耕地占用税同比下降 1.2%。印花税同比增长 31.9%,其中证券交易印花税同比增长 78.1%。

中国银河证券在研报中提出,一季度全国税收收入增速较前 2 个月提高 2.1 个百分点,反映出一季度名义 GDP 增速显著回升支撑了税基。在税种方面,印花税延续高增长,增值税、消费税、个人所得税、车辆购置税增速有不同幅度的改善提升。

一季度财政支出进度为近五年同期最快

数据显示,一季度,全国一般公共预算支出 74706 亿元,同比增长 2.6%。分中央和地方看,中央一般公共预算本级支出 9149 亿元,同比增长 4.9%;地方一般公共预算支出 65557 亿元,同比增长 2.3%。

王建勋表示,一季度财政支出靠前发力,支出进度为近五年同期最快,民生等重点领域支出得到较好保障。其中,卫生健康支出增长 12.1%,主要是集中发放育儿补贴、加大对基本医疗保险基金的补助等;社会保障和就业支出增长 9%;城乡社区支出增长 2.8%;住房保障支出增长 6.3%。

民生银行首席经济学家温彬表示,一季度广义财政支出同比增长 2.7%,明显高于广义财政收入增速,显示财政资金拨付与使用节奏加快,对经济增长提供了有力支撑。从支出结构看,一季度财政支出向民生和科技倾斜,教育、社会保障和就业支出增速提升。

近日,财政部、国家发展改革委发布通知,明确将河北省、江西省、湖北省、重庆市纳入地方政府专项债券项目 「自审自发」 试点范围。数据显示,一季度,新增专项债发行 1.16 万亿元,同比增加 1997 亿元,发行进度为 26.4%,比去年同期加快 4.6 个百分点。

国泰海通证券宏观团队分析师在研报中指出,专项债 「自审自发」 试点扩围,从原有十余省份进一步拓展,有望加速资金向实物工作量的转化。此外,超长期特别国债于 4 月启动发行,将为 「两重」「两新」 领域提供稳定的资金保障。中央通过增量工具和制度创新主动加杠杆,形成对地方支出能力的有力补充。

展望二季度,温彬认为,财政将着力推动政策落实和资金精准投放。一方面,加快政府债券发行节奏,预计二季度政府债券净融资额达 4.3 万亿元,比一季度增加 0.7 万亿元。另一方面,持续优化支出结构,重点支持建设强大国内市场、科技创新与产业升级、保障和改善民生。

 

编辑:张瑶

 

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