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【财经分析】 前 11 个月财政收入基本保持平稳 税收收入增速连续九个月修复

2025 年 12 月 18 日
在 24 小时
阅读时间: 1 min read
阅读:738
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新华财经北京 12 月 18 日电 (记者董道勇) 财政部 17 日公布的财政收支情况显示,1 至 11 月,全国一般公共预算收入 200516 亿元,同比增长 0.8%;全国一般公共预算支出 248538 亿元,同比增长 1.4%。

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业内人士表示,今年前 11 个月,全国一般公共预算收入基本保持平稳,税收收入增速连续九个月修复,收入完成进度高于去年同期和近五年同期均值。从财政支出角度看,民生导向鲜明。未来财政将继续从过去的生产建设型财政向民生财政转型,集中财力保障国家重大战略任务,投资于人、服务于民生。

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税收收入增速连续九个月修复

数据显示,1 至 11 月,全国一般公共预算收入 200516 亿元,同比增长 0.8%。其中,全国税收收入 164814 亿元,同比增长 1.8%;非税收入 35702 亿元,同比下降 3.7%。分中央和地方看,中央一般公共预算收入 88464 亿元,同比下降 1%;地方一般公共预算本级收入 112052 亿元,同比增长 2.2%。

中国银河证券首席宏观分析师张迪分析认为,1 至 11 月全国一般公共预算收入同比增长 0.8%,基本保持平稳。其中,税收收入增速连续九个月修复,累计增速上行至 1.8%。今年预算报告中税收收入增速目标为 3.7%,目前其累计增速逐步改善至 1.8%,收入完成进度为 90.8%,高于去年同期的 86.3% 和过去五年同期均值 90.6%,其中增值税、企业所得税、消费税和个人所得说四大税种完成进度均高于去年同期水平。

数据显示,1 至 11 月,国内增值税同比增长 3.9%;国内消费税同比增长 2.5%;企业所得税同比增长 1.7%;个人所得税同比增长 11.5%;房地产相关税收中,契税同比下降 14.3%,房产税同比增长 10.8%;城镇土地使用税同比增长 5%,土地增值税同比下降 17.3%,耕地占用税同比增长 5.7%。印花税同比增长 27%,其中证券交易印花税同比增长 70.7%。

「税收结构方面,印花税 (含证券交易印花税) 延续大幅增长态势,生产走弱下增值税和企业所得税增速放缓,个人所得税和消费税保持平稳。」 张迪说。

往后看,张迪认为,一方面,物价已在三季度出现拐点,四季度将延续温和回升态势;另一方面,年底税务部门通常有加强税收征管的惯例,税收收入增速或仍有望延续此前改善上行趋势。

财政政策民生导向鲜明

数据显示,1 至 11 月,全国一般公共预算支出 248538 亿元,同比增长 1.4%。分中央和地方看,中央一般公共预算本级支出 38232 亿元,同比增长 6.2%;地方一般公共预算支出 210306 亿元,同比增长 0.6%。

中央经济工作会议指出 「必须坚持投资于物和投资于人紧密结合」。中信建投证券首席宏观分析师周君芝认为,从前 11 个月财政支出累计增速看,财政支持推动更多资金资源投资于人,即教育、社会保障和就业、卫生健康以及强化国家重大战略财力保障,科技、节能环保仍是财政支出发力方向。

数据显示,今年 1 至 11 月,社会保障和就业支出增长 8.1%,教育支出增长 4.4%,卫生健康支出增长 4.7%,科学技术支出增长 7.9%,节能环保支出增长 6.6%,文化旅游体育与传媒支出增长 1.3%。

中央经济工作会议指出 「继续实施更加积极的财政政策」。这意味着,2026 年将是我国自 2008 年以来连续第 18 年实施扩张性财政政策。

国海证券首席经济学家夏磊表示,根据中央经济工作会议精神,财政政策主基调延续 「更加积极」。新中国成立以来,财政承载着不同历史时期赋予的艰巨使命,涵盖了从经济建设到民生保障的广泛领域,支出规模不断扩大、结构逐步优化。「十四五」 时期,我国财政在民生领域投入近 100 万亿元,财政政策民生导向鲜明。

「未来财政将继续从过去的生产建设型财政向民生财政转型,集中财力保障国家重大战略任务,投资于人、服务民生。」 夏磊说。

此外,张迪还分析,1 至 11 月共发行国债 14.19 万亿元,发行进度达到 89.2%,低于去年同期 6.4 个百分点;同期,发行新增地方政府专项债券 4.46 万亿元,发行进度达到年初新增限额的 101.3%。他预计,在加增地方政府结存限额 5000 亿额度后,专项债发行将在年尾再度加速。

数据还显示,1-11 月,全国政府性基金预算收入 40274 亿元,同比下降 4.9%。其中,国有土地使用权出让收入 29119 亿元,同比下降 10.7%。1-11 月,全国政府性基金预算支出 92124 亿元,同比增长 13.7%。

 

编辑:尹杨

 

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