财联社 12 月 3 日讯 （编辑 牛占林）当地时间周三，比利时否决了一项动用俄罗斯被冻结主权资产援助乌克兰的计划，称该方案存在重大的财务与法律风险。
据央视新闻报道，比利时副首相兼外交大臣普雷沃当天在出席北约外长会时再次重申，欧盟委员会关于动用俄罗斯被冻结资产的提案未能解决比利时的关切。他强调，比利时面临的风险必须得到全面保障。
据悉，乌克兰在 2026 年和 2027 年的政府预算与军事开支总需求预计约为 1300 亿欧元 (约合 1500 亿美元)。欧盟已经承诺要弥补这一资金缺口。自 2022 年战争爆发以来，欧盟已经向乌克兰投入超过 1700 亿欧元。
欧盟方面认为，目前最容易动用的资金池来自于被冻结的俄罗斯资产。欧盟目前冻结了约 2100 亿欧元的俄罗斯国家资产，其中约 1850 亿存放在比利时布鲁塞尔的欧洲清算银行。
欧盟委员会原计划于周三稍晚公布一项提案，拟将这部分俄方资产作为抵押，为乌克兰未来巨额资金需求提供一种所谓的 「赔偿贷款」 支持机制。
按照该方案设计，欧盟成员国将向乌克兰提供大约 1400 亿欧元的贷款。这笔资金并不是直接 「没收」 俄罗斯的资产——乌克兰未来会在俄罗斯支付因战争造成巨大破坏的 「巨额赔偿」 后，用那笔赔偿金来偿还贷款。
如果未来俄罗斯拒绝支付赔偿，这些俄方资产将继续保持冻结状态，不会被动用或解冻。
普雷沃周三表示，比利时认为这种 「赔偿贷款」 是所有方案中最糟糕的，不仅风险高，而且从未有过先例。俄罗斯方面则将该计划称为 「盗窃」。
在记者会上，普雷沃敦促欧盟改为直接在国际市场融资为乌克兰提供支持。「这是一个众所周知、稳健且成熟的方案，参数清晰可预期。」
他进一步指出：「赔偿贷款机制带来了重大经济、金融和法律风险」，并表示欧盟委员会的方案未回应比利时的核心担忧。「不能在使用这些资金时，让比利时独自承担所有风险，这是不可接受的。」
比利时担忧，作为这笔资产的保管方，如果欧盟的贷款方案出现问题，自己可能面临兜底赔偿千亿欧元的风险。且若俄罗斯对这些被冻结资产的使用提出法律挑战，将损害欧洲清算银行的声誉和商业利益，后续比利时政府也将承担风险。
普雷沃表示，比利时感到其担忧没有得到欧盟伙伴的真正重视。「我们并非要与伙伴或乌克兰对立。我们只是希望避免一个成员国在被要求展现团结时，却没有获得同等团结，从而承担潜在的灾难性后果。」
欧盟其他国家强调，他们理解比利时的立场。德国外长约翰·瓦德富尔声称：「我们认真看待比利时的担忧。这些担忧是合理的，但问题是可以解决的。如果我们愿意共同承担责任，就能找到解决办法。」
荷兰外长大卫·范韦尔也强调：「这笔资金确实极其重要。我们必须支持乌克兰经济，否则他们明年将面临极其艰难的局面。」
欧洲央行则担忧，欧盟推动 「赔偿贷款」 可能削弱国际市场对欧元的信心。欧盟领导人将于 12 月 18 日在布鲁塞尔的峰会上讨论该方案以及乌克兰的经济与军事需求。
