新华财经北京 11 月 6 日电 在成渝地区，四川省宜宾市三江新区，时代长安宜宾工厂生产线上，仅 2.5 分钟就产出一个电池包。而仅仅 3 小时，这些电池就被运到了重庆长安汽车两江工厂，准备装配在新能源汽车上。在长三角，江苏南京，全面参与大飞机燃油、液压和空气管理系统相关工作；浙江杭州，提供包括中央翼的中机身装配和制造；安徽合肥，主攻大飞机氧气系统、油箱惰性化防护系统国产化开发，大飞机产业 「链」 上超千家企业汇聚于此……
「十四五」 规划实施以来，我国产业链 「串珠成链」，区域协同效应持续增强。对于即将到来的 「十五五」，日前发布的 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称 《建议》） 对区域发展锚定了清晰的方向——发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略叠加效应，优化重大生产力布局，发挥重点区域增长极作用，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。
「区域协同的核心价值，在于让各地区的比较优势转化为产业优势和发展优势。」 中国科学院地理科学与资源研究所城市发展室副主任黄金川表示，「十四五」 以来，从成渝双城经济圈到粤港澳大湾区，从长三角到京津冀，政策引导与市场驱动正推动资源要素跨区域高效流动，催生出强劲的发展动能。
成渝地区双城经济圈建设启动五年多以来，四川、重庆携手加快建设具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地。通过协同发展，成渝地区双城经济圈经济实力、发展活力、区域整体竞争力明显提升，在推进新时代西部大开发和全国高质量发展中的支撑作用明显增强。
在产业协同方面，川渝两地共建电子信息、装备制造、先进材料、特色消费品 4 大万亿级产业集群，电子信息、生物医药产业集群入选国家先进制造业集群，建成我国第三大汽车产业集群。2024 年成渝地区双城经济圈工业增加值达 24230.1 亿元，是 2019 年的 1.4 倍，年均增长 5.8%。
「川渝汽车产业的融合度正在不断提高，宜宾造的电池大量销往重庆的汽车厂，重庆造的汽车又销往四川等地。」 四川时代新能源科技有限公司相关负责人说。
在长三角，「产业共同体」 的意义更加明显。大飞机、新能源汽车、船舶海工……多个产业链在长三角协同并进。「十四五」 以来，长三角地区生产总值从 2021 年的 27.6 万亿元跃升至 2024 年的超 33 万亿元。9 地 GDP 超万亿元，26 个国家级先进制造业集群占据全国近三分之一份额，创新与产业的双轮驱动愈发强劲。
大中小城市齐头并进态势更加明显。在区域协调发展的背景下，广东以 「百千万工程」 破解区域发展不平衡难题，让县域经济从 「最大短板」 变为 「潜力板」。
2022 年启动该工程时，珠三角 9 市经济总量占全省 81%，而粤东粤西粤北 12 市仅占 19%，且人均指标均低于全国平均水平。近年来，通过省市县镇村五级联动，广东推动珠三角产业有序转移，激活县域发展活力。
阳江市阳西县依托海洋资源，建成 530 万千瓦海上风电项目，产值达六七十亿元，还打造了全省最大的海水育苗基地；佛山与茂名共建的佛茂合作园，实现 「每周签约 1 个项目、每两周落地 1 个项目」 的提速，带动高州片区工业投资连续 15 个月两位数增长。
截至目前，粤东西北 12 市产业转移合作园区实现全覆盖，15 个主平台新承接项目超 1600 个，总投资超 5800 亿元。2024 年，广东 57 个县 （市） 首次实现整体人口净流入，城乡居民收入比从 2022 年的 2.41 缩小至 2.31，县域崛起的图景正在显现。
「十五五」 期间，优化区域经济布局的步子将迈得更广。「巩固提升京津冀、长三角、粤港澳大湾区高质量发展动力源作用」「鼓励各地发挥比较优势、各展所长，支持经济大省挑大梁，在推进中国式现代化中走在前作示范」「加强重点城市群协调联动发展，促进区域创新链产业链高效协作」……《建议》 在增强区域发展协调性、促进区域联动发展和优化经济布局等多方面部署一系列举措。
「通过优化资源要素配置来完善经济布局，是实现高质量发展、推进中国式现代化的关键抓手，有助于增强我国经济发展韧性。」 黄金川表示，构建多极支撑、协同联动的区域发展格局，有助于提升我国经济发展整体效率，也能够分散发展风险，提升应对国内外经济波动和各种突发事件的能力。
黄金川指出，积极发挥东部创新优势与中西部资源禀赋，形成 「研发+制造+资源」 的跨区域产业链，加速新技术、新产业在创新生态好的地方落地，推动经济转型升级，形成优势互补、高质量发展的新态势和新格局。
可以预见的是，「十五五」 期间，随着各项政策落地实施，在市场驱动与政策引导的双重作用下，区域协同的力量将持续迸发，推动我国经济在高质量发展的道路上稳步前行，为中国式现代化建设注入源源不断的新动能。（记者梁倩 李倩薇 颜之宏 吴涛）
编辑：尹杨
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