新华财经晚报：七部门印发《石化化工行业稳增长工作方案（2025-2026 年）》

【重点关注】

•商务部等部门决定对纯电动乘用车实施出口许可证管理

•7 部门：到 2030 年人工智能深度融入交通运输行业智能综合立体交通网全面推进

•国务院国资委：聚焦稳电价、稳煤价、防止「内卷式」恶性竞争

•七部门印发《石化化工行业稳增长工作方案（2025-2026 年）》

【国内要闻】

•商务部、工业和信息化部、海关总署、市场监管总局决定对纯电动乘用车实施出口许可证管理。对货物名称为仅装有驱动电动机的具有车辆识别代码的其他载人车辆实施出口许可证管理。

•9 月 25 日，国务院国资委党委书记、主任张玉卓主持召开部分国有企业经济运行座谈会，了解企业经济运行情况、面临的困难挑战，聚焦稳电价、稳煤价、防止「内卷式」恶性竞争等。张玉卓强调，要带头坚决抵制「内卷式」竞争，坚定走差异化发展和品牌竞争路线，强化行业自律，引导行业健康、良性、可持续发展，构建竞合并存、开放共享的产业生态。

•人力资源社会保障部部长王晓萍 9 月 26 日在国新办举行的「高质量完成『十四五』规划」系列主题新闻发布会上介绍，目前，全国基本养老保险参保人数达到 10.72 亿人，比「十三五」末增加 7300 多万人，参保率从 91% 提高到 95% 以上。失业保险、工伤保险参保人数达到 2.46 亿、3.02 亿人，较「十三五」末分别增加 2900 多万、3400 多万人。

•交通运输部等 7 部门发布关于「人工智能+交通运输」的实施意见。其中提到，到 2027 年，人工智能在交通运输行业典型场景广泛应用，综合交通运输大模型体系落地部署，普及应用一批智能体，建成一批「人工智能+交通运输」标志性创新工程，人工智能成为引领交通运输创新发展的重要动力。到 2030 年，人工智能深度融入交通运输行业，智能综合立体交通网全面推进。智慧交通与智慧物流领域关键核心技术实现自主可控，总体水平位于世界前列，培育一批新产业、新业态，形成较为完备的交通领域人工智能治理体系，引领交通运输高质量发展和高水平安全迈上新台阶。

•工信部等 7 部门印发《石化化工行业稳增长工作方案（2025-2026 年）》。其中提到，2025-2026 年，石化化工行业增加值年均增长 5% 以上，经济效益企稳回升，产业科技创新能力显著增强，精细化延伸、数字赋能和本质安全水平持续提高，减污降碳协同增效明显，化工园区由规范建设向高质量发展迈进。加强重大石化、现代煤化工项目规划布局引导，严控新增炼油产能，合理确定乙烯、对二甲苯新增产能规模和投放节奏，防范煤制甲醇行业产能过剩风险。

•国家发展改革委等 6 部门印发《关于加强数字经济创新型企业培育的若干措施》，其中提到，强化多维用数保障。鼓励地方加快建立公共数据授权运营机制和应用创新生态，促进公共数据可持续供给及开发利用。在保障数据安全合规前提下，支持数创企业公平参与公共数据资源开发利用，探索以成本共担、收益共享等方式，保障数创企业开展公共数据资源开发利用创新实践早期用数需求。鼓励有条件地区探索发放「数据券」「算法券」，降低治数用数成本。

•中国炼焦行业协会 26 日发布声明：近期，我协会发现有不法分子假冒「中国炼焦行业协会」名义，通过伪造文件、虚假宣传等方式组织所谓「行业会议」，并散布「全行业限产」「联合提高焦炭销售价格」等不实信息。此类行为严重损害我协会声誉，扰乱市场秩序，涉嫌违法违规。中国炼焦行业协会从未发布或授权任何关于「强制限产」「联合提价」的通知或倡议。

•国家能源局发布 1-8 月份全国电力工业统计数据。截至 8 月底，全国累计发电装机容量 36.9 亿千瓦，同比增长 18%。其中，太阳能发电装机容量 11.2 亿千瓦，同比增长 48.5%；风电装机容量 5.8 亿千瓦，同比增长 22.1%。1-8 月份，全国发电设备累计平均利用 2105 小时，比上年同期降低 223 小时。

•香港金管局表示，自 10 月 9 日起推出「人民币业务资金安排」，取代现有「人民币贸易融资流动资金安排」。第一阶段参加行可以更低利率使用人民币业务资金安排，计算基准是 SHIBOR 上海银行间同业拆放利率，免去此前附加的 25 基点溢价。第二阶段自 12 月 1 日起，特定人民币资本支出及营运资金定期贷款将纳入合资格业务范围。第三阶段自 2026 年 2 月 2 日起，将引入 CMU 的第三方回购服务安排。

•根据第三方机构私募排排网最新数据，截至 9 月 19 日（因信披合规等因素，私募净值及仓位测算数据相对滞后），股票私募平均仓位为 78.41%，较前一周上升 0.37 个百分点，实现连续第二周上涨。同时，在经历持续加仓后，当前股票私募仓位指数已创今年以来的最高水平。数据还显示，截至 9 月 19 日，重仓或满仓（仓位大于八成）的股票私募占比最高，比例为 60.01%；其次是中等偏重仓位（仓位在五成至八成之间）的股票私募，比例为 23.68%；低仓和空仓私募占比相对较低，均在 10% 左右。

【国际要闻】

•日本财务大臣加藤胜信称，决定在日本国际协力银行设立机构，以支持日本对美 5500 亿日元的投资计划；决定修改日本国际协力银行相关规定，以扩大该银行的投资领域。将继续与日本央行协调，希望央行继续采取适当政策。

•印尼央行行长称，承诺维护卢比稳定，将大胆运用一切可用工具；稳定印尼卢比的工具包括持续在离岸和在岸无本金交割远期外汇（NDF）市场进行外汇干预，以及在二级市场购入债券。

•瑞典统计局 9 月 26 日发布数据显示，瑞典 8 月贸易逆差扩大至 89 亿克朗，高于去年同期的 63 亿克朗。当月出口同比下降 5.1% 至 1440 亿克朗，为三年半以来最低水平，主要受对欧盟国家出口下滑 9.4%（至 793 亿克朗）及对非欧盟市场出口下降 7.7%（至 647 亿克朗）拖累。

•巴西中央银行 25 日发布报告，将该国 2025 年国内生产总值增长预期由 2.1% 下调至 2%。报告预计，2026 年巴西经济增速将放缓至 1.5%。

•西班牙国家统计局 26 日上修二季度 GDP 数据：环比增长 0.8%（初值 0.7%），为一年来最强表现，前值为 0.6%；同比增长 3.1%（初值 2.8%），亦高于一季度的 2.8%。

【国内外市场一览】