新华财经北京 9 月 26 日电 人力资源社会保障部部长王晓萍 26 日在国新办举行的新闻发布会上表示，就业是最基本的民生。「十四五」 时期，各地区各部门牢固树立大就业观，凝聚促就业合力，有力支撑了就业局势的总体稳定，在 14 亿人口的大国实现了比较充分的就业。
一是坚持就业优先理念，完善了就业优先政策体系。各级政府把稳就业摆上重要议事日程，作为宏观调控优先目标，纳入民生实事重要内容，「管产业就要管就业，促消费就要促就业，上项目就要扩就业」 的意识不断增强。就业优先政策体系不断充实，形成了财政激励、税费减免、金融支持的系统性政策框架，构建了社保费阶段性减免、失业保险稳岗返还、就业创业补贴等全链条支持体系，政策工具更足、针对性更强。「十四五」 时期，年均创业担保贷款余额 3000 亿元，年均支出就业补助资金超 1000 亿元。
二是加快发展新质生产力，培育了新的就业增长点。「十四五」 时期，我国经济实力显著增强，产业结构不断优化，经济发展蛋糕做大做强，为稳就业奠定了基础。人社部持续提高经济发展带动就业的能力，先后实施先进制造业促就业行动、专精特新中小企业就业扬帆计划、助力民营经济发展壮大、支持银发经济发展等一系列举措，助力新业态新模式不断涌现，创造了更多高质量就业岗位。
三是注重精准施策分类帮扶，稳定了重点群体就业基本盘。「十四五」 期间，高校毕业生逐年增加，2022 年起每年超千万，这是宝贵的人才资源，也是就业工作的重中之重。国务院每年专门开会部署，人社部会同有关部门连续出台政策文件，坚持市场化、社会化就业方向，完善就业政策体系，拓宽就业渠道，稳定青年就业局势。同时，对以务工为主要收入的近 3 亿农民工，人社部坚持外出务工和就近就业双向发力，深化东西部劳务协作，加大劳务品牌培育，农民工就业增收之路越走越宽，脱贫人口务工规模保持在 3000 万以上，为巩固拓展脱贫攻坚成果作出了积极贡献。
四是强化全方位就业服务，提升了人力资源的匹配效率。人社部健全覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的就业公共服务体系，构建 「省市县乡村」 五级服务网络，建成近 9000 家零工市场，推动服务资源向基层延伸、向农村覆盖。推行数字赋能服务模式，建立了全国统一的就业信息资源库和就业公共服务平台，持续开展 「10+N」 就业服务活动，每年为企业和劳动者提供就业服务近亿次。注重发挥市场作用，多措并举推进人力资源服务业高质量发展，帮助劳动者更好找工作，企业更方便招工。
五是优化创业政策环境，厚植了创新创业潜力。就业是民生之本，创业是就业之源。坚持分类推进，注重 「创业培训、创业服务、创业孵化、创业活动」 四创联动，推广 「科技成果+创业」「产业发展+创业」「职业技能+创业」「民生需求+创业」 模式，形成各美其美的生动创业局面。坚持协同发力，推行 「个人创业一件事」，开展 「源来好创业」 资源对接，举办各类创新创业大赛。「十四五」 时期年均新增经营主体超 1000 万。
「下一步，我们将锚定高质量充分就业目标，加强规划引领，完善就业政策，强化服务培训，注重权益保障，全力扩大就业容量，提升就业质量，不断增进民生福祉。」 王晓萍说。
编辑：王春霞
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