新华财经北京 9 月 19 日电 （记者李唐宁 刘旭阳） 工业和信息化部会同商务部、市场监管总局联合印发的 《轻工业稳增长工作方案 （2025—2026 年）》（以下简称 「工作方案」）19 日正式公布，明确了 「重点行业规模稳中有升，企业经营效益基本稳定」 的主要目标，将智能家居、老年和婴童用品、体育休闲时尚产品等列为新增长点。工作方案还强调，要保持我国轻工业的国际竞争优势，增加标准供给并完成 10 项强制性国家标准制修订。
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重点行业稳中有升 培育千亿级特色产业产区
轻工业是我国国民经济的优势产业、民生产业和具有较强国际竞争力的产业，承担着丰富消费、稳定出口、扩大就业的重要任务。2024 年，轻工业增加值占全部工业的 15.4%，规上企业营业收入 23.2 万亿元，带动就业 1792 万人，全行业出口 9254 亿美元，占全国出口总额的 25.9%，是工业经济增长的重要压舱石。
为发挥轻工业的支撑带动作用，工作方案明确了行业主要目标，包括重点行业规模稳中有升，企业经营效益基本稳定；智能家居、老年和婴童用品、体育休闲时尚产品等新增长点快速发展，引领消费能力不断提升；新增推广 300 项升级和创新产品，接续培育 10 个规模 1000 亿元以上特色产业产区。
中国家用电器协会执行理事长姜风在接受新华财经记者采访时表示，工作方案设置的增长目标突出 「稳」 字，这既是应对复杂国际形势的关键策略，同时行业也具备实现这一目标的底气与实力。
保持国际竞争优势 防止 「内卷外化」
面对当前国际经济环境不稳定和不确定性，工作方案提出要保持我国轻工业的国际竞争优势。
在优化贸易结构方面，支持家电、家具、皮革、照明、酒类等行业龙头企业加速品牌全球化建设。依托共建 「一带一路」 倡议和金砖国家合作机制，在电动自行车、五金制品、家具等行业加强与东南亚、非洲、西亚及中东等地贸易投资合作。鼓励工艺美术、陶瓷、茶、白酒、黄酒等骨干企业海外创牌。同时，规范出口市场秩序，坚决遏制非理性价格竞争，防止 「内卷外化」。
在发展外贸新模式方面，积极支持跨境电商等外贸新业态，优化商品品类，增加商品附加值，大力开展海外营销推广。扩大出口信用保险承保规模和覆盖面，更好满足轻工企业汇率避险需求。
工作方案还提出，拓展人工智能在轻工领域应用，推动轻工业数字化转型，持续提升绿色产品供给能力，打造绿色低碳供应链。
姜风表示，工作方案对智能家电的重视程度进一步提升，契合行业发展方向。「比如，研究制定智能家居互联互通国家标准，开展智能家居大规模推广应用行动；在家电、运动器材等领域开展 『人工智能+』 行动，研发一批人工智能创新应用产品等。这些措施都将为家电行业带来新的发展契机。」
产业升级瞄准 「高质量」 完成 10 项强标修订
我国是轻工产品生产大国，拥有规模最大、门类最全、配套最完备的产业体系，是名副其实的轻工产品 「世界工厂」，但也存在供给结构不平衡、低端供给过剩和优质供给不足、质量保障有待增强等制约发展的深层次问题。
对此，工作方案强调标准供给和质量提升，提出要开展增强消费品供需适配性行动、重点消费品质量提升行动，加力品牌培育和宣传推广。
具体而言，加强质量品牌、绿色低碳、数字化转型等方面标准供给，每年完成 300 项行业标准制修订，优化提升轻工标准体系。建立老年用品、智能家居产业标准体系。积极参与国际标准制修订，在智能家居等重点领域提出一批国际标准提案。
同时，强化强制性国家标准 「红底线」 作用，推动电动自行车强制性国家标准平稳有序过渡，完成玩具、儿童手表、智能锁具、家用燃气灶具等 10 项强制性国家标准制修订。
稳住轻工业根本上要稳住轻工企业。工业和信息化部有关负责人表示，企业落实工作方案可把握技术突破、优质优价、品牌建设、全球布局等重点，具体可从 「加速智能家电、生物制造、高端自行车等领域关键技术突破」「提升符合市场需求及产业发展方向的高端产能」「积极申报高新技术企业、单项冠军企业和专精特新 『小巨人』 企业等称号」 等方面进行发力。
编辑：幸骊莎
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