新华财经北京 7 月 25 日电 （申铖、欧阳剑环） 财政部 25 日发布的上半年财政收支半年报显示，今年以来，财政运行总体平稳，部分行业税收表现良好，财政支出力度持续加大，重点领域支出得到较好保障。
收入方面，上半年，全国一般公共预算收入 115566 亿元，同比下降 0.3%，降幅比一季度收窄 0.8 个百分点。
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「税收收入逐步回升。」 财政部国库支付中心副主任唐龙生表示，上半年，全国税收收入 9.29 万亿元，同比下降 1.2%。从 4 月份起，月度税收收入连续 3 个月同比保持增长。主要税种增长平稳，装备制造业、现代服务业等行业税收表现良好。
分中央和地方看，上半年，中央一般公共预算收入 48589 亿元，下降 2.8%；地方一般公共预算本级收入 66977 亿元，增长 1.6%。「多数地区收入保持增长。」 唐龙生说，31 个省份中，27 个省份实现增长。
支出方面，数据显示，上半年，全国一般公共预算支出 141271 亿元，同比增长 3.4%。
「财政部坚决实施更加积极的财政政策，围绕提振消费、稳就业稳经济等重点领域，加强财政政策供给和资金拨付管理，确保尽早发挥政策效果。」 财政部预算司一级巡视员、政府债务研究和评估中心主任李大伟说。
从主要支出科目看，重点领域支出得到较好保障。数据显示，上半年，教育支出 21483 亿元，增长 5.9%；科学技术支出 4790 亿元，增长 9.1%；社会保障和就业支出 24504 亿元，增长 9.2%；卫生健康支出 11004 亿元，增长 4.3%。
据财政部社会保障司副司长葛志昊介绍，财政部门将社会保障作为财政支出的优先领域，不断加大投入力度。今年，中央财政已下达就业补助资金 667.4 亿元，下达困难群众救助补助资金 1566.8 亿元。
全国政府性基金预算收支方面，数据显示，上半年，全国政府性基金预算收入 19442 亿元，同比下降 2.4%；全国政府性基金预算支出 46273 亿元，同比增长 30%。
「各级财政部门加快债券资金发行使用，列入政府性基金预算的地方政府专项债券、超长期特别国债、中央金融机构注资特别国债资金上半年支出了 2.43 万亿元，带动政府性基金预算支出增长 30%。」 唐龙生说。
今年以来，专项债券发行使用进度明显加快。数据显示，今年上半年，全国发行新增地方政府专项债券 2.16 万亿元，同比增长 45%；各地发行专项债券用作项目资本金 1917 亿元，同比增长 16%。
去年底，国务院办公厅印发 《关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》。李大伟表示，财政部会同有关部门指导地方不断完善专项债券管理制度，持续优化 「借用管还」 全流程管理，更好发挥专项债券强基础、补短板、惠民生、扩投资的积极作用。
「下一步，财政部将会同相关部门做好政策实施跟踪评估，不断优化完善专项债券管理机制，进一步提高政策效能。」 李大伟说。
编辑：王姝睿
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