新华财经伦敦 5 月 20 日电 （记者吴黎明） 中国人常言 「分久必合，合久必分」，这一历史经验在英国与欧盟关系上竟也得到映照。5 月 19 日，英国与欧盟在 「脱欧」 后的首次正式峰会上达成一系列协议，欧盟委员会主席冯德莱恩称其为 「历史时刻」。英国与欧盟当年分手时多么冰冷决绝，如今双方却转而 「抱团取暖」，时势的变化令人感慨。英欧关系戏剧性变化既是全球地缘政治剧变的缩影，也是历史惯性与现实利益交织的必然结果。
此次峰会，英国与欧盟在防务、渔业和贸易等多个领域达成协议，标志着双方关系从 「切割」 转向 「缝合」。在食品贸易领域，双方同意取消动植物产品的常规边境检查，推动英国生肉制品重返欧盟市场，预计每年可为英国经济贡献近 9 亿英镑。国防采购方面，英国获准参与欧盟价值 1500 亿欧元的国防联合采购计划，包括为乌克兰提供军备支持，为英国军工企业打开新市场。渔业争议得到妥协安排——欧盟渔船获准在英国海域作业期限延长至 2038 年。此外，双方拟设立年轻人跨境工作生活机制，设定人员流动限额及停留期限，通关便利化操作将会结束英国 「脱欧」 后边境排长队的 「噩梦」。不过，英政府仍坚称，不重返单一市场与海关联盟的 「红线」 不变。
英欧此番 「破冰」，表面是双边利益驱动，深层则折射出美国政策转向对跨大西洋关系的冲击。在安全领域，美国在俄乌冲突中的单边行动令英欧倍感 「被抛弃」。美国政府单独与俄谈判不让英欧 「上桌」、施压欧洲承担更多防务成本，其孤立主义倾向加剧了欧洲的安全焦虑，迫使英欧加速防务自主化。此次国防合作协议中，英国军工企业参与欧洲军备计划，正是对 「美国不可靠」 的直接回应。而在经贸领域，美国政府对欧盟钢铝加征关税迫使英欧搁置分歧。英国首相斯塔默直言，美国政策 「迫使全球重新思考贸易与安全纽带」。在此背景下，英欧选择以市场互惠对冲外部风险：简化食品贸易流程，共同应对供应链挑战。这些举措本质上是一场 「被迫联姻」——当美国挥舞关税大棒时，英欧不得不抱团取暖。
回望二战后英欧关系的 80 年纠葛，合作与疏离始终交织。英国前首相丘吉尔曾提出 「三环外交」，试图以英美关系、英联邦、欧洲大陆为支点维持大国地位，但欧洲一体化进程迫使英国转向 「桥梁」 角色——既借欧盟提升影响力，又借美国制衡欧洲。然而，伊拉克战争、欧债危机等事件暴露了英国 「桥梁」 的脆弱性，最终催化 「脱欧」 公投。「脱欧」 后的震荡期更是充满矛盾：英国经济遭受重创，GDP 缩水、通胀严重，对欧出口大幅下降。「脱欧」 后唐宁街 10 号曾提出 「全球英国」 战略以重塑影响力，但缺乏欧盟依托的英国不得不面对 「抱负与能力」 之间的巨大鸿沟，心有余而力不足。直至斯塔默政府上台，英国才清醒认识到完全摆脱欧盟不现实，转而寻求有限合作。此次协议本质是 「选择性重返」——接受部分欧盟规则以换取市场准入，标志着英国从 「全球英国」 理想回归务实主义。
展望前路，英欧虽然重新开始走近，但结构性矛盾仍暗流涌动。英国国内政治掣肘不断，反对党抨击协议 「背叛脱欧承诺」，右翼政党英国改革党支持率攀升，斯塔默政府需在亲欧与安抚 「脱欧」 选民之间走钢丝。未决议题如北爱尔兰贸易安排、直布罗陀主权争议等 「脱欧后遗症」 仍未根治，随时可能引爆新危机。即便贸易壁垒缓解，英国金融业外流、劳动力短缺等结构性难题也非短期可解。
英欧之间地理邻近性与经济依存度终将超越政治口号。英国前首相布莱尔曾说过：「未来一代人或许会将英国带回欧盟。」 在全球化裂变与大国竞争加剧的当下，英欧的 「有限合作」 是为了生存不得已而为之的选择——在主权让渡与利益获取间寻找动态平衡。时也，势也——从 「冰冷决绝」 到 「抱团取暖」，这场轮回既是美国霸权大棒下的副产品，也是现实对意识形态的胜利。在欧洲政治舞台上，没有永恒的敌人或盟友，唯有永恒的利益计算以及跟随时代潮流的顺势而为。
编辑：王晓伟
声明：新华财经为新华社承建的国家金融信息平台。任何情况下，本平台所发布的信息均不构成投资建议。如有问题，请联系客服：400-6123115
