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连续三年生育率保持历史低位 越南取消生育限制政策

2025 年 6 月 5 日
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财联社 6 月 4 日讯 (编辑 马兰)据媒体报道,越南议会通过了一项修正案,决定废除该国长期实行的 「两孩」 生育限制政策,以应对不断下降的出生率。

越南卫生部数据显示,过去三年该国的生育率持续处于历史低位,去年的总和生育率降至 1.91,明显低于世代更替所需的 2.1。其南部经济中心胡志明市的生育率更是在 2023 年低至 1.32,凸显出形势之严峻。

而这一趋势预计还将保持下去,联合国人口基金预测,越南人口的老龄化进程正在加快,仅需 20 年,越南就将进入老龄化社会。这一担忧也引发了越南会否陷入 「未富先老」 的讨论。

越南卫生部副部长 Nguyen Thi Lien Huong 曾指出,引发越南人口问题的一个原因是,越南中央政府和地方政府投入的资源不足以达成人口目标。

一名 22 岁的越南女职员对媒体表示,她没有生育打算,也不关心越南政府的生育政策。虽然亚洲的传统是希望女性结婚生子,但养育孩子的成本实在太高。

优势变成短板

越南的人口问题就是经济问题。多名专家表示,如果越南希望继续吸引投资,那么政府就必须重视人口老龄化的挑战。

咨询公司 Dezan Shira & Associates 的国际商业咨询高级助理 Dan Martin 表示,人口统计数据是越南招商引资的一部分,其它影响招商的因素还包括越南经济的发展潜力,其与其他国家的贸易协定,以及其在区域供应链中的位置。

但人口显然是一个不容忽视的问题,因为越南一直以年轻劳动力丰富而在国际上收获青睐。如今,越南已经是全球第 32 大经济体,然而当地儿童占比下降至五分之一左右,这对越南未来的快速发展形成了限制。

专家进一步警告,劳动力不足可能会降低越南的经济生产率,减缓经济增长。与此同时,人口老龄化意味着纳税劳动力的数量也将减少,这会不可避免地加重国家资源负担。

另一方面,越南还有着更加现实的危机。国际货币基金组织曾在 2017 年预测,越南将在 2034 年进入老龄化阶段,而人均 GDP 远低于其他处于类似阶段的国家。

作为参考,在东南亚国家中,泰国在 2020 年进入老龄化社会,当时人均 GDP 为 7000 美元;新加坡在 2017 年进入老龄化,而人均 GDP 为 6.1 万美元;然而,越南在 2023 年的人均 GDP 还只有 4300 美元。

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