每经记者｜李娜 每经编辑｜彭水萍
6 月 17 日，证监会主席吴清在 2026 陆家嘴论坛上，发表了题为 《进一步健全投融资相协调的资本市场功能 更好服务新质生产力和经济高质量发展》 的主题演讲。演讲中，吴清宣布，积极支持外资在华新设独资或合资证券基金期货机构，并鼓励外资持牌机构参与基金投顾业务扩大试点。
积极支持外资新设独资或合资机构
吴清明确表示，积极支持外资在华新设独资或合资证券基金期货机构。从外资持股比例限制逐步取消，到外商独资券商、公募基金相继获批设立，此次明确提出积极支持新设机构，标志着开放力度进一步加大。
事实上，外资机构在华布局已形成较为坚实的市场基础。券商方面，截至目前已有 6 家外商独资券商，2026 年 1 月首家日资独资券商瑞穗证券正式成立，注册资本 23 亿元；5 月花旗证券 （中国） 设立审批完成，外商独资券商即将增至 7 家。公募基金领域，境内已有 9 家外商独资公募基金公司，其中贝莱德基金、富达基金、路博迈基金、施罗德基金、联博基金、安联基金 6 家为新设机构，摩根资产管理、宏利基金和摩根士丹利基金 3 家由中外合资转型而来，近期联博基金完成第四次增资，注册资本从 1 亿元增至 6 亿元。期货领域，高盛期货正式落地，成为境内第四家外资独资期货公司。
鼓励外资持牌机构参与基金投顾试点扩围
在机构准入放宽的同时，吴清宣布鼓励外资持牌机构参与基金投顾业务扩大试点，更好促进外资机构在华展业兴业。这也被认为是两项政策中的另一重要维度，从 「准入」 到 「业务」 的纵深拓展。
基金投顾业务是近年来中国财富管理领域的重要创新方向，允许持牌机构代客户进行基金投资决策和组合管理。此次明确鼓励外资持牌机构参与试点扩大，意味着外资机构在财富管理领域的业务纵深将得到进一步拓展。外资机构在海外拥有成熟的投顾模式和资产配置经验，其参与有望将国际先进的投顾理念和服务标准引入中国市场。
业内人士指出，此次基金投顾试点扩围，从机构准入到业务拓展，从 「引进来」 到 「留得住、发展好」，中国资本市场正以更加开放的姿态迎接全球资本，两项新政策的落地将进一步增强外资机构在华展业兴业的信心，推动中国资本市场与国际市场更深层次融合。
中国资产吸引力持续提升
近年来，中国资产对国际投资者的吸引力持续增强。吴清在演讲中表示，A 股科技板块市值占比已超过三成，市值超千亿上市公司中科技企业占比已达 45%。中国资产的安全价值、韧性价值和创新价值正受到国际投资者广泛关注和青睐。
从资金流向看，新 「国九条」 出台两年多来，社保、保险、年金等中长期资金持有 A 股流通市值增长 85%，净买入 A 股约 1.3 万亿元。今年以来，外资通过各种渠道稳步流入中国股市。各类境外投资者持有 A 股流通市值超过 4 万亿元，已成为中国资本市场的重要参与者。
此外，今年 5 月证监会等八部门联合发布 《综合整治非法跨境证券期货基金经营活动实施方案》，聚焦取缔非法跨境证券期货基金经营活动，建立综合施策、标本兼治的长效机制。在 「堵偏门」 的同时 「开正门」，鼓励外资通过合规渠道新设机构、拓展业务。
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