《科创板日报》1 月 4 日讯 今日，上海市政府印发 《上海市关于链接长三角加快建设低空经济先进制造业集群的若干措施》（简称 《措施》） 的通知。其中提到，到 2028 年，上海低空经济核心产业规模达到 800 亿元左右，形成低空新型航空器完整产业链体系。
文件强调，编制发布低空基础设施建设方案。强化土地要素保障，完善资金要素支持，加强政府资金对安全防护等非营利性低空基础设施项目建设的保障。根据需要逐步开展低空基础设施建设，分级分类支持建设符合新型航空器需求的大型专业化起降场址、低空智能网联系统等综合性基础设施，鼓励社会资本共同参与。
值得注意的是，为加快迈向比较优势凸显的 「世界 eVTOL 之都」，《措施》 多次提及对 eVTOL 支持举措。包括提升高端制造能级，具体方案为：瞄准主流技术方向，培育和招引 10 家 eVTOL、工业级无人机、新能源通航飞机等整机领军企业，形成超 500 架新型航空器批量化制造能力。
在资本支持上，《措施》 提及，对 eVTOL、吨级工业级无人机等技术创新度高、产业化贡献突出的整机生产制造项目，给予最高不超过 1 亿元支持。引导低空产业基金联动社会资本给予股权投资支持。
从技术层面来看，《措施》 将着重支持复合翼、倾转旋翼、涵道翼的 eVTOL 研发路线。综合国泰海通证券等机构研报，目前国内无人机企业技术路线分化明显：纵列双旋翼 （如联合飞机）、倾转旋翼 （如 R6000）、复合翼 （如远度 ZT-120V） 等构型并行发展，而海外技术多已收敛至倾转旋翼。
除上述技术外，《措施》 也鼓励企业加大新能源动力系统、飞行控制系统、复合材料、通导监一体化、侦测反制、显控空管等攻关力度，实施产业化落地，给予最高不超过 5000 万元支持。
华创证券认为，在低空经济领域，中美企业最具竞争力，我国企业在 eVTOL 领域处于全球领先梯队，大力推动低空经济发展下，未来在全球巨大市场中，中美有望占据主导地位。
国元证券指出，低空经济此前在省级 「十五五」 规划中迎来密集部署，展现出鲜明的区域特色与发展路径。如广东明确提出以低空飞行为牵引，聚焦基础设施、飞行器制造和常态化运行；重庆则致力于打造 「低空经济创新发展强市」，做强服务平台并拓展 「低空+」 多元应用场景。
该机构判断，多地规划的相继出台，标志着低空经济正从顶层设计加速向地方实践与差异化落地迈进，全国性的产业发展格局进一步清晰。建议关注 eVTOL 整机、航空电池与核心零部件、低空运营与维护等方向。
