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一级市场迎重磅 LP!国家创业投资引导基金启动运行 三只区域基金率先落地

2025 年 12 月 27 日
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《科创板日报》12 月 26 日讯 (记者 杨小小)一级市场迎重磅 LP 入局。今日,国家创业投资引导基金正式宣布启动运行。

早在今年 5 月,科技部、中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家发展改革委、财政部、国务院国资委印发的 《加快构建科技金融体制 有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》 中,就提出了设立 「国家创业投资引导基金」 这一举措。

也就是说,经过半年的筹备,国家创业投资引导基金进入了实质性的运营阶段。

在运作模式上,据介绍,国家创业投资引导基金采用引导基金公司、区域基金、子基金三重结构。其中,三只区域基金分别涉及京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大区域。

可以看到,国家创业投资引导基金的推进节奏可谓迅速。在今天的启动仪式上,国家创业投资引导基金有限公司董事长霍福鹏表示,在资金规模方面,已经落实首批三只区域基金出资方案,每只具备 500 亿元以上规模。目前,上述三只区域基金全部签署了投资协议,完成了工商注册,并形成了首批已签约的 49 只子基金和 27 个投资项目。

《科创板日报》 记者通过查阅工商注册信息发现,上述三只区域基金,分别对应的工商主体:京津冀创业投资引导基金合伙企业 (有限合伙)、长三角创业投资引导基金合伙企业 (有限合伙)、粤港澳大湾区创业投资引导基金合伙企业 (有限合伙),均已在今年 12 月 22 日完成工商登记注册。

首先来看京津冀创业投资引导基金合伙企业 (有限合伙),其当前出资额 296.46 亿元,管理机构为中金资本,注册地址落在了北京经开区。除了国家创业投资引导基金外,这只基金的其他 LP 还包括中金公司、北京市政府引导基金、亦庄国投、河北以及天津两地的地方政府引导基金。

长三角创业投资引导基金合伙企业 (有限合伙) 方面,当前出资额为 471 亿元,管理机构为国投集团旗下的国投创合基金管理公司,注册地落在了上海浦东新区。该基金的其他 LP 还包括海螺集团、安徽升级引导基金、上海国资以及杭州、宁波还有苏州等地的地方政府引导基金。

粤港澳大湾区创业投资引导基金合伙企业 (有限合伙) 当前出资额则为 450.5 亿元,注册地落在了深圳市南山区。根据深创投官微今日中午发布的信息,该基金目标规模 504.5 亿元,存续期最长可达 20 年,由深创投担任管理人,深创投和华润资本共同作为基金普通合伙人。基金其他 LP 方面也集合了广东省级引导基金以及省内各地市引导基金的出资。

在由国家发展改革委召开的新闻发布会上,国家发展改革委创新和高技术发展司司长白京羽在会上表示,国家创业投资引导基金发挥中央资金引领带动作用,广泛吸引地方政府、中央企业、金融机构、民间资本等多方参与,形成万亿资金规模,通过投基金、投企业、投项目,加大对战略性新兴产业和未来产业支持力度,加快培育和发展新质生产力。

就基金的定位,白京羽简要做了介绍,归纳起来,就是 「四个坚持」:

坚持做早期基金,引导基金将种子期、初创期、早中期企业作为投资重点;

坚持做耐心基金,引导基金设置 20 年存续期,其中 10 年投资期、10 年退出期;

坚持做市场化基金,建立政府管政策管投向、委托专业团队市场化运作的管理模式,政府层面不直接参与日常运作管理,不设地域返投要求,市场层面通过竞争择优,选出若干家具有丰富投资经验和运营能力的管理机构;

坚持做标杆基金,引导基金将与已设立的各类政府投资基金、市场化基金错位发展,不搞重复投资、不与市场争利。

可以看到,在勾画国家创业投资引导基金运营模式蓝图时,相关部门就已经把当前创投市场最关切的几大问题全部纳入了规划考量当中。

在当前强调发展新质生产力与高水平科技自立自强的政策背景下,国家创业投资引导基金的启动,也反映出国家战略层面对创投功能定位的进一步前移。

相比过去以产业补贴、专项项目为主的支持方式,引导基金更侧重通过资本机制参与创新过程本身,由此,创业投资的稳定性与可持续性,正成为政策关注的重点。

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