新华财经北京 11 月 5 日电 美国国会参议院 4 日再次未能通过联邦政府临时拨款法案，自 10 月 1 日开始的联邦政府 「停摆」 时长已追平 2018 年底至 2019 年初创造的 35 天纪录。美国交通部长肖恩·达菲当天警告称，如果 「停摆」 再延长一周，「可能将被迫关闭部分空域」。
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这是 10 月 1 日在美国首都华盛顿拍摄的美国国会大厦。新华社记者李睿摄
美国历史上持续时间最长的 「停摆」
当地时间 4 日，美国国会参议院第 14 次尝试推进一项已获众议院通过的临时拨款法案，以维持联邦政府正常运转，但相关程序性投票未能获得推进该法案所需的 60 票。这导致引发政府 「停摆」 的财政僵局依旧延续，「停摆」 的时长纪录将于美国东部时间 11 月 5 日零时起被刷新。
民主、共和两党围绕临时拨款法案的主要争议在于医保福利开支。美国 《平价医疗法案》 医保的 2026 年度参保登记于 11 月 1 日启动。由于两党未能就相关政府补贴达成一致，保险公司公布的年度保费大幅上涨。参议院民主党领袖舒默 4 日在社交媒体上发文称，共和党人应该为明年飙升的医保价格负责，「400 万美国人将完全失去医疗保险」。
美国总统特朗普则继续把 「停摆」 归咎于民主党。3 日，监管 「补充营养援助计划」 的美国农业部表示将动用一笔 46.5 亿美元的应急资金，作为该项目 11 月的部分食品救济金进行发放。然而，特朗普 4 日在社交媒体上发文称，这些数千万低收入民众急需的救济金 「只有在激进左翼民主党人给政府开门之后才能发放」。
此次政府 「停摆」 已严重影响美国食品救济、学前教育、航空运输和医疗保障等多个民生领域。
11 月 4 日，在美国俄勒冈州波特兰，等待领取免费食物的人们在街头排起长队。新华社记者吴晓凌摄
交通部长：「大规模混乱」 即将来临
眼下，即将刷新时长纪录的政府 「停摆」 令本就人手短缺的空中交通管制部门更加捉襟见肘，由此引发的航班延误已波及全美各地。美国交通部长肖恩·达菲 4 日警告称，「停摆」 再持续一周，可能将被迫关闭部分空域。多家航空公司股价当天应声下跌。
按照达菲的说法，政府停摆持续时间越长，被迫无薪工作者面临的经济压力就越大，局势只会愈发恶化。美国联邦航空管理局的员工已在 10 月 28 日错失了一笔薪水，下一个发薪日为 11 月 11 日。「许多管制员都在说 『我们中很多人还能撑过一次不发薪……可没人能扛过两次。』」
达菲警告，如果 「停摆」 持续至下周，「你会看到大规模混乱，会看到大量航班延误、大批航班取消，甚至可能看到我们关闭部分空域——因为没有足够的空中交通管制员，我们根本无法维持运转。」
达菲没有提供更多关于关闭空域的细节。业内专家认为，由于空中交通管制系统是一个相互交织的网络，即使部分关闭空域也会产生全国性的后果。
据路透社报道，达菲相关评论发表后，美国西南航空、达美航空、联合航空和美国航空的股价收盘下跌 3% 至 5%。（记者：熊茂伶、杨伶、王逸君、鲁豫）
编辑：王晓伟
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