新华财经北京 9 月 22 日电 （记者翟卓、刘玉龙） 截至今年 6 月末，中国银行业总资产近 470 万亿元，位居世界第一；股票、债券市场规模位居世界第二；外汇储备规模连续 20 年位居世界第一．.....
「十四五」 期间，我国金融事业取得新的重大成就。在 22 日举行的国新办新闻发布会上，中国人民银行行长潘功胜从中长期视角对五年来我国金融业的发展进行了回顾和总结，并明确后续，货币政策将继续坚持以我为主、兼顾内外均衡。
总的来看，我国金融体制改革全面深化、顶层设计更加完善，种类齐全、竞争充分的金融机构、市场、产品体系更加健全，重点领域金融风险有序化解，金融业的国际竞争力和影响力也得到显著增强。
——金融体制改革进一步深化 服务实体经济质效大幅提升
据潘功胜介绍，「十四五」 期间，我国金融体制改革进一步深化。党中央对金融工作领导体制、金融监管体制等进行了一系列重塑性改革。
例如设立中央金融委员会、中央金融工作委员会，将中国特色社会主义制度的政治优势和制度优势转化为金融治理效能；同时对标金融强国应当具备的六个关键核心金融要素，加快构建现代金融体系。
「十四五」 期间，我国金融服务实体经济质效大幅提升。人民银行坚持支持性的货币政策立场，中国特色现代货币政策框架初步形成，助力 「十四五」 经济社会发展主要目标顺利完成。
与此同时，扎实做好金融 「五篇大文章」，有力支持国家重大战略、经济社会发展的重点领域和薄弱环节。健全科技金融政策框架，持续提升金融支持科技创新的能力、强度和水平。
数据显示，「十四五」 时期我国科技型中小企业贷款、普惠小微、绿色贷款年均增速超过 20%。特别是去年 9 月中央政治局会议以来，人民银行出台了一系列政策举措，有效稳定了市场预期并提振信心。
「建设金融强国需要长期努力，久久为功。人民银行将高标准谋划 『十五五』 金融事业发展，为推进中国式现代化贡献更多金融力量。」 潘功胜说。
——兼顾稳增长与防风险 高风险中小银行数量较峰值明显压降
潘功胜表示，人民银行坚持稳中求进的工作总基调，在加大金融支持实体经济力度的同时，也高度关注防范金融风险和维护金融稳定。「十四五」 期间，我国金融风险总体可控，金融体系稳健运行，为经济高质量发展提供了有力支持。
以有序化解重点领域风险为例，据介绍，在化解融资平台债务风险方面，人民银行严肃财经纪律，推动地方政府统筹资金、资产、资源化解债务风险，剥离融资平台的政府融资功能，转型为市场化的经营主体。
截至今年 6 月末，融资平台数量已较 2023 年初下降超过 60%，金融债务规模下降超过 50%，总体上地方政府融资平台风险水平大幅收敛。
在金融支持房地产风险化解方面，人民银行优化调整首付比、房贷利率等多项政策，并降低存量房贷利率，每年可为超过 5000 万户家庭减少利息支出约 3000 亿元。
在化解中小金融机构风险方面，人民银行会同金融监管部门和地方政府，综合采取在线修复、兼并重组和市场退出等方式，推动高风险中小银行数量较峰值明显压降。
「下一步，人民银行将进一步探索拓展中央银行的宏观审慎和金融稳定功能，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。」 潘功胜说。
——金融领域制度型开放稳步深化 人民币国际地位稳步上升
金融业开放，是我国整体改革开放事业的重要组成部分。据介绍，「十四五」 时期我国金融领域制度型开放稳步深化，人民币国际地位稳步上升，国际金融中心建设稳步推进，营商环境更加友好包容，开放格局下的金融风险防控能力不断增强。
如在制度型开放方面，人民银行会同各金融管理部门有序推进金融服务业和金融市场高水平开放，拓展金融市场互联互通，优化沪深港通、债券通、互换通机制，便利更多投资者投资我国金融市场。
截至 7 月末，境外机构和个人持有境内股票、债券、存贷款超过 10 万亿元，境外机构熊猫债券发行规模超过 1 万亿元。
在人民币国际化方面，目前人民银行已与 32 个国家和地区的中央银行或货币当局签订有双边本币互换协议。同时人民币清算行覆盖范围不断扩大，推动离岸人民币市场发展，市场对人民币的内生需求不断增加。
目前，人民币已成为我国对外收支第一大结算货币、全球前三大贸易融资货币和支付货币，在国际货币基金组织特别提款权货币篮子中的权重位列第三。
「如果拉长一点周期来看，人民币国际地位稳步提升是近 20 年来国际货币体系变革中的一个重要特征。」 潘功胜说。
——中国的货币政策坚持以我为主 兼顾内外均衡
近日，美联储在 9 月议息会议上宣布降息 25 个基点，潜在的外溢效应备受关注。
潘功胜表示，全球金融市场对美联储这次降息已有充分预期，市场反应相对平稳。美元指数基本维持在 97 的区间附近，国际资本市场总体上行，大宗商品市场振荡下行。我国的股、债、汇等主要金融市场也保持平稳运行。
谈及下一步的货币政策考虑，潘功胜明确，中国央行在货币政策的确定上，宏观层面的原则是非常清晰的，中国的货币政策坚持以我为主，兼顾内外均衡。
当前中国的货币政策立场是支持性的，实施适度宽松的货币政策，这一政策立场为我国经济持续回升向好和金融市场稳定运行创造了良好的货币金融环境。
「往前看，我们将根据宏观经济运行情况和形势变化，综合运用多种货币政策工具，保证流动性充裕，促进社会综合融资成本下降，支持提振消费、扩大有效投资，巩固和增强经济回升向好态势，维护金融市场稳定运行，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。」 潘功胜说。
编辑：王媛媛
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