上海自贸区离岸债券成功发行，临港新片区离岸贸易金融服务综合改革试点实现跨境收支超 6 亿元，存量 32 家科创板未盈利企业进入科创成长层……
在中央金融委员会 6 月 18 日对外发布 《关于支持加快建设上海国际金融中心的意见》 后，一系列金融政策举措渐次落地，推动上海国际金融中心竞争力和影响力不断增强，能级持续提升。
离岸金融再加码
7 月 25 日，上海自贸区离岸债券成功发行，发行规模 5 亿元，用于支持境外主体面向国际市场发债融资，标志着中国人民银行行长潘功胜在 2025 陆家嘴论坛上宣布的八项政策举措之一的 「发展自贸离岸债」 在上海落地。
「上海自贸区离岸债券的成功发行，拓展了离岸人民币资金池，有助于推动上海成为离岸人民币资产聚集地。」 上海交通大学上海高级金融学院副院长李峰说。
发展境内离岸金融，可以拓宽金融市场的开放程度，提升我国金融服务的国际竞争力。除了 「发展自贸离岸债」，潘功胜宣布的另一项举措——「在上海临港新片区开展离岸贸易金融服务综合改革试点」，也为离岸金融发展注入新动能。
国际大宗商品价格瞬息万变，一笔千万美元的大宗商品订单可能因 3 天的银行审核期错失交易窗口——这是中国离岸贸易企业面临的普遍困境。
新推出的试点方案，首创以离岸贸易专营子公司为载体，试点银行对试点企业 「免审单」 结算，将 2-3 个工作日的结算流程压缩至 「秒级」，与香港、新加坡等成熟离岸中心达到同等时效。截至 7 月 18 日，参与试点的离岸贸易专营公司共完成离岸贸易业务 22 笔，跨境收支合计 6.48 亿元。
2025 年一季度，临港新片区离岸转手买卖规模约为 81.53 亿美元，同比增长 56.67%。临港新片区管委会金贸处处长殷军表示，未来，临港将依托临港离岸贸易平台和本次金融试点，打造 「全球接单、境外加工、临港结算」 模式，进一步释放离岸贸易增长潜力。
金融市场和基础设施建设不断深化
上海，全球金融要素市场最齐备的城市之一，汇集股票、债券、期货、黄金等市场，以及金融产品登记、托管、结算、清算等基础设施。
近期，随着金融管理部门多箭齐发，在沪金融市场、基础设施不断完善，上海国际金融中心底座进一步夯实。
这是上海浦东陆家嘴金融城街景。新华社记者桑彤 摄
7 月 13 日，上海证券交易所发布 《科创板上市公司自律监管指引第 5 号——科创成长层》，科创板存量 32 家未盈利企业当日起进入科创成长层，标志着科创板科创成长层正式落地。
「科创成长层增强了市场包容性，为不同发展阶段的科创企业提供更适配的资本市场平台。」 复旦大学金融研究院金融学教授张宗新说。
上海黄金交易所和上海期货交易所则纷纷加码国际化。6 月 26 日，上金所正式启用在香港设立的国际板指定仓库，并上线在港交割的黄金交易合约。「国际投资者可直接使用离岸人民币参与交易，香港仓库实现就地交割，节省运输时间及物流成本。」 大华银行 （中国） 有限公司副行长杨瑞琪说。作为上海黄金交易所国际会员，大华银行已从事黄金国际板交易多年。
7 月 8 日，上期所正式发布业务规则国际化版本，为后期全面引入境外特殊参与者、境外中介机构和境外客户打下基础。「进行国际化规则改造，有助于服务期货市场的高水平开放。」 新湖期货董事长马文胜说。
上海，人民币跨境支付系统 （CIPS） 运营总部所在地。6 月 18 日，CIPS 人民币国际信用证业务正式开通，企业开展人民币贸易结算更便利；新增 6 家外资直参行，外资直参机构首次覆盖非洲、中东、中亚及新加坡离岸人民币中心，CIPS 竞争力进一步提升。
「人民币国际化与上海国际金融中心建设联动效应正持续放大。」 中国人民银行上海总部宏观审慎管理部副主任施建东说，今年上半年，上海跨境人民币收支总额 16.2 万亿元，同比增长 15%，占全国 46.5%，保持全国首位。
外资加速布局
国家外汇管理局 6 月 30 日披露，新一批合格境内机构投资者 （QDII） 额度时隔一年多后集中获批，合计 30.8 亿美元。其中，星展、汇丰、渣打等多家外资银行获批额度，支持其客户进行更广泛的全球资产配置。
「新额度的发放进一步优化了资本市场双向流动的生态，为市场注入长期信心。」 星展银行 （中国） 有限公司副行长周邦贵说。
此次 QDII 额度扩容，市场早有预期。6 月 18 日，中国人民银行副行长、国家外汇局局长朱鹤新表示，近期将发放一批 QDII 投资额度，有序满足境内主体境外投资合理需求。当日，金融监管总局局长李云泽说，支持外资机构在理财投资、资产配置、保险规划等领域加大布局。
在上海持牌金融机构中，外资占比约三分之一，它们正加速落子，分享中国开放新机遇。
近期，友邦人寿、荷兰全球人寿获批筹建保险资管公司；汇丰银行积极参与 「银行外汇展业改革」，将参与分行从 5 家拓展至 20 家；渣打银行参与 「跨国公司本外币一体化资金池」 所有试点批次……
「中国大力支持跨境金融服务便利化，不断释放政策利好，为行业发展提供了优质土壤。」 渣打银行 （中国） 有限公司行长兼副董事长鲁静表示。
党的二十届三中全会提出，「加快建设上海国际金融中心」。从 「聚机构」 迈向 「建机制」，从 「交易市场」 到 「谋求定价权」，从 「政策窗口」 到 「开放枢纽」，上海国际金融中心建设为我国金融发展探新路，助推经济高质量发展。（记者任军、桑彤、陈云富）
编辑：郭洲洋
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