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全球各国与美国的贸易谈判正面临前所未有的不确定性，即使达成协议也可能因特朗普的临时决定而被推翻。这一现象正在严重冲击美国贸易谈判的可信度，并为全球贸易政策蒙上阴影。
越南的遭遇为其他国家敲响了警钟。据华尔街见闻此前文章提及，越南谈判代表原本认为双方已就约 11% 的关税税率达成初步共识，但特朗普在 7 月 2 日与越南总书记苏林的通话中，无视这一数字，宣布美国将对越南商品征收 20% 的关税，几乎是原定税率的两倍。
7 月 11 日，据媒体报道，本周特朗普向近 24 个贸易伙伴发出信函，宣布将从 8 月 1 日起征收 20% 至 50% 的关税。多国政策制定者通过特朗普社交媒体才得知关税税率，印尼经济事务部长 Airlangga Hartarto 表示，「既惊讶又震惊」 地发现该国将面临 32% 的关税。
分析指出，这种谈判模式的不可预测性正在削弱其他国家对美国贸易谈判可信度的信心，多国政策制定者警告称，与美国的谈判就像 「穿过迷宫」 然后 「回到原点」。
一、越南协议突变引发震动
7 月 2 日据新华社消息，特朗普在社交媒体上称美越达成贸易协议，越南所有对美出口商品将面临至少 20% 关税，并对美国 「完全开放市场」。
媒体报道指出，越南与美国的贸易协议变故成为特朗普谈判风格的典型案例。越南方面原本以为已经与美国达成初步协议，大幅降低其关税水平，然而在最后一刻特朗普却提高了关税，导致越南至今未正式接受这一协议条款。
特朗普在社交媒体上宣称美越达成贸易协议，越南所有对美出口商品将面临至少 20% 关税，并对美国 「完全开放市场」。但华尔街见闻文章提及，据追踪谈判进展的人士表示，此举引发越南政府的 「惊讶、失望和愤怒」。
报道援引三名知情人士表示，越南官员实际上并未同意特朗普宣布的关税条款，谈判仍在进行中。两名知情人士称，虽然两国在贸易问题上达成了某种理解，但当特朗普 7 月 2 日与越共中央总书记苏林通话时，他主动重新谈判了部分条款，令双方官员都感到意外。一名白宫官员坚持认为美越已达成协议，但拒绝详细说明。
更重要的是，美越双方均未公布任何正式的协议文件，这让外界对一份 「已达成」 的协议是否存在产生了严重怀疑。越南国家媒体关于此次协议的报道并未提及任何具体的关税税率，而是表示特朗普与苏林的通话产生了一份 「关于公平、平衡、互惠贸易协议的联合声明」，但这份联合声明至今未公布。
二、多国面临谈判 「迷宫」 困局
据报道，特朗普在贸易谈判中的行为模式已经失去任何组织性或结构性。他突然改变最后期限，在最后一刻破坏谈判，经常提出意想不到的问题，并把关税与一些与贸易无关的投诉挂钩。
印尼经济事务部长 Airlangga Hartarto 在华盛顿与美国官员会面后表示，与美国的谈判就像 「穿过迷宫」 然后 「回到原点」。他对印尼将面临 32% 的关税感到 「惊讶和震惊」，与 4 月份宣布的税率没有变化，尽管他认为谈判进展良好。
印尼、日本等国的政策制定者只有在特朗普在社交媒体上发布信函时才了解到关税税率。这些收到信函的贸易伙伴现在正拼命推动降低针对各国的具体税率，这些税率从 20% 到 50% 不等。
泰国财政部长 Pichai Chunhavajira 周二表示，特朗普发信设定 36% 关税时，可能还没有考虑到增加双边贸易的修订提案。泰国顾问 Supavud Saicheua 称，这 36% 的关税 「是通过我们从未听说过的某种数学计算得出的」。
三、连盟友也不放过，贸易逆差国巴西更是被征 50%
即使是日本、韩国、加拿大等传统盟友也未能幸免于特朗普的贸易政策突变。加拿大的案例成为各国的 「警示故事」。
6 月下旬，因为数字服务税问题，加拿大与美国的谈判戏剧性地中断了 48 小时。特朗普表示，如果该税收继续有效，他将不会继续谈判，加拿大政府迅速取消了这项税收。
就在加拿大朝着 7 月 21 日的截止日期进行谈判时，周四也收到了一封关税信函。据央视新闻，当地时间 7 月 10 日，美国总统特朗普宣布，将自 8 月 1 日起，对自加拿大进口的商品征收 35% 关税。
据新华社消息，7 月 7 日，特朗普宣布，将从 8 月 1 日起分别对来自日本、韩国等 14 个国家的进口产品征收 25% 至 40% 不等的关税。
美国与巴西的情况更加突然。周三，特朗普在给巴西总统卢拉 （Luiz Inácio Lula da Silva）的信中宣布，50% 的关税将从 8 月 1 日起生效。
华尔街见闻文章提及，特朗普将关税决定与巴西对前总统博尔索纳罗的司法审判直接挂钩，指责巴西 「对自由选举的恶意攻击」。博尔索纳罗目前因涉嫌在 2022 年败选后试图发动政变而面临审判。
几小时后，卢拉表示巴西将对关税进行报复，「巴西是一个拥有独立机构的主权国家，不会接受任何人的滥用」。7 月 11 日，据媒体报道，巴西总统卢拉周四在接受采访时表示，没有义务用美元与使用不同货币的国家进行商业交易。
卢拉称，巴西与美国的贸易额占 GDP 的 1.7%。没有美国，并非无法生存。稍早前，据央视新闻报道，当地时间 7 月 10 日，巴西总统卢拉接受采访时表示，巴西将与美国进行关税谈判，若无效将采取对等反制措施。
四、特朗普缺乏耐心？美国谈判可信度受质疑
这可能跟特朗普缺乏耐心有关。据华尔街见闻此前文章提及，美国财长贝森特近日在纽约精品投行 Allen & Co. 举行的闭门会议上透露，特朗普在执行过程中有时缺乏耐心。他建议特朗普，在双方讨论贸易公告时保持耐心。
分析认为，无论如何，这一系列事件正在严重损害美国贸易谈判的可信度。据报道，其他国家已经注意到关税税率的最后时刻变更，并相互讨论了这一情况。美国前助理贸易代表 Harry Broadman 表示：
「总统这样做基本上摧毁了谈判代表的可信度，其他国家都在观察这些事情。如果你要与 X 国谈判，而他们刚看到 Y 国达成了协议但随后被推翻，他们会说：『我为什么要花时间和你们谈？』」
德国 Marshall 基金会高级研究员 Andrew Small 指出，贸易协议似乎取决于一个人——特朗普，即使是精心构建的协议也可能因他的一时兴起而被颠覆。
据华尔街见闻文章提及，特朗普的不可预测性也让欧盟感到紧张。报道称，欧盟对美国总统可能完全改变主意感到紧张，特别是在他意外宣布尚未正式达成协议的剩余国家将面临新的进口关税上调后。
此外，即使是印度这样希望处于稳固谈判地位的国家也面临不确定性。尽管印度官员一直强调特朗普与莫迪关系良好，但美国本周的关税声明可能冲击印度经济。
据央视新闻，美国将对药品征收高达 200% 的关税。特朗普在白宫会议上表示，一年后，所有药品进口将 「面临非常非常高的关税，比如 200%」。这对印度来说将是毁灭性的，该国去年药品出口收入近 300 亿美元，美国是其最大市场。
德国 ING 银行全球宏观经济主管 Carsten Brzeski 表示，「我们距离达成真正的协议还很远」，并称这种不确定性对全球经济是 「毒药」。
本文来自：华尔街见闻，作者：董静
