新华财经天津 6 月 5 日电 （记者李亭） 中国证监会首席律师程合红 5 日在 2025 天津五大道金融论坛上表示，证监会将持续深化资本市场科技金融体制机制改革，充分发挥多层次资本市场功能作用，不断推动科技创新和产业创新深度融合，切实加强对投资者特别是中小投资者合法权益的保护，更大力度支持服务科技创新和新质生产力发展。
在深化股票发行注册制改革方面，程合红说，将持续推进科创板、创业板发行上市制度改革，进一步增强制度包容性、适应性。更大力度支持优质未盈利科技企业上市，积极稳妥推动科创板第五套上市标准新的案例落地。
在支持上市公司并购重组方面，证监会将落实好新修订的 《上市公司重大资产重组管理办法》，进一步激发并购重组市场活力。鼓励科技型上市公司综合运用股份、定向可转债、现金等多种支付工具实施并购重组，推动股份对价分期支付机制、重组简易审核程序落地。
在培育壮大长期资本、耐心资本方面，将引导私募股权基金优化长周期考核机制，更好契合科技创新企业发展特点。支持私募股权二级市场基金 （S 基金） 的发展，推动基金份额转让业务试点转常规，扩大基金向投资者实物分配股票试点，促进 「募投管退」 的良性循环。继续引导中长期资金入市，持续完善 「长钱长投」 制度。
在强化股债联动综合服务方面，证监会将推动科技创新公司债券高质量发展，探索开发更多科创主题债券，积极推动符合条件的企业通过科创债获得资金融通，助力降低科技创新企业融资成本。将优质企业科创债纳入基准做市品种。支持人工智能、数据中心、智慧城市等新型基础设施以及科技创新产业园区等领域项目发行不动产投资信托基金 （REITs)，促进盘活存量资产，支持传统基础设施数字化改造。
程合红表示，中国证监会还将切实做好投资者保护、加强资本市场法律制度建设、构建更加诚信友善的市场环境。
据程合红介绍，去年以来，证监会先后推动发布实施一系列资本市场支持科技创新的政策措施，不断完善支持科技创新的监管体系和市场生态，努力更好发挥资本市场支持科技创新的作用。目前，在沪深北交易所上市公司中，战略性新兴产业上市公司数量接近 2700 家，市值占比超四成。
编辑：王媛媛
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