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上海的老龄化有点超乎想象了

2025 年 5 月 23 日
在 行业新闻
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上海作为我国经济最发达的区域之一,GDP 率先突破 5 万亿大关。

与此同时必须要指出的是,和北深广其他几个一线城市相比,上海的老龄化程度也是最为突出的。

2023 年老年人口数快要是深圳的 12 倍,比重也达到了接近 4.7 倍。

据民政局最新发布的一组数据显示,去年上海还在加速 「变老」,可能比我们想象中的还要更老。

全市 60 岁及以上户籍老年人口超过 577 万,比一些中小城市的全部人口规模还要多,占到上海总人口的 37.6%,也就是俗称的 「三人行必有一老」。

深挖下去,我们发现上海的老龄化数据,还有更多让人意想不到。

一、先来感受下,上海到底有多少老年人

多年的发展积累下,上海成长为一个拥有 2500 万常住人口的巨型城市,也慢慢成了一个巨型老年人之城。

第一,先从户籍人口数据出发,看看一共有多少老年人。

从 2017 年到 2024 年,上海 60 岁及以上的老年人口数一共增加了接近 94 万人,平均每年增加 13 万人。

在 2018 年正式超过 500 万人,此后保持较为稳定的增速。

可能大家对这个数据的感知还不是太明显。

和老龄化相对应的是出生率,将这几年新生儿的出生数据结合在一起,就能感受到上海当下面临的人口问题有多么严峻了。

毫不夸张地说,2023 年老年人口总数已经达到新生儿的 58 倍了。

第二,结合 2007 年到 2024 年的数据,可以看到 17 年来户籍人口的年龄结构变化情况。

60 岁及以上的上海老年人,占比从 20.8% 一路攀升到了 37.6%。与之相对应的,是 18 到 34 岁、35 到 59 岁两个年龄段人群占比一路下滑。前者从 2007 年的 24.2% 降低到了 2023 年的 14.2%,后者也从 44.1% 萎缩到了 35.5%

第三,不光要关注 60 岁以上老年人的数据,还要看到更为年迈的老人情况。毕竟以前长寿老人的数量并不多,随着现代医疗技术的进步和居住条件的改善,尤其是一线城市的人均寿命出现了大幅度提高,越来越多的老人都能活到 80 岁以上。

自 21 世纪初,上海户籍人口预期寿命迈入 80 岁大关,一直是我国预期寿命最高的城市,2021 年更是达到最高的 84.1 岁。

将上海 60 岁以上户籍人口再进一步细分,就能更清晰地看到,近十几年来快速增长的其实是 65~79 岁这个年龄段的老年人。比重从 11.7% 持续上涨到了 23.8%,直接翻了一倍还多。

到 2024 年年末,上海 80 岁及以上高龄老年人口数达到 86 万人。

这个总数是全国最高,也占到全市户籍总人口的 5.6%,每 1000 个上海人就有 5 个人的年龄在 80 岁以上,而深圳 80 岁以上老人的数量仅在 5 万人左右。

走在上海街头碰到一个 80 岁老人的概率,差不多是深圳的 17 倍还多,对比强烈。

第四,甚至是百岁老人数量也在快速增长,2000 年在上海还只有不足 300 人。

20 年后的 2020 年,这个数字就已经提高到了 3200 多人,同比增长了近 12 倍。

特别是浦东、徐汇和黄浦这三个区的百岁老人最多。

最后,除了人口数据之外,大家还比较关心的就是养老金问题了。

单纯从人数上看,上海离退休职工人数增加的不算多。

2010 年的 352 万人到 2023 年的 543 万人,13 年时间多了不到 200 万人。

养老金的支出金额方面,2010 年还只有 783 亿元,2023 年就达到了 3464 亿元。

看似涨幅惊人,14 年里足足增长了 442%。

但这些年来,全国 GDP 也同比增长了 308%,养老金的增长算起来并不是很突出。

具体到每个人能拿到的养老金数额,2021 年到 2023 年,上海平均养老金从每月的 4668 元上涨到了 5039 元,在全国 31 省市中稳居第二,仅次于北京。

之所以上海的养老金可以稳步增长,主要因为采用了 「定额+挂钩+倾斜」 三种手段结合的总方案。

像 2021 年到 2024 年都是定额调整,前两年分别给每人每月增加了 70 和 60 元,2023、2024 两年都是 61 元,今年继续沿用这样的调整机制,增加退休人员的基本养老金。

在这样连年上涨的势头下,不少上海退休老人每月到手的养老金,都超过了打工族的工资。


二、具体到各区,又是哪里老龄化最严重

先来人数方面,2024 年底,浦东全区 60 岁及以上户籍老龄人口总数已经接近 114 万人,就比隔壁昆山市的户籍总人口少了 11 万人。

抛开 「老大哥」 浦东不谈,宝山、闵行、杨浦三个区也都超过了 40 万,排在最后五位的是四大新城、金山还有人口较少的长宁区。

再来看比重方面,2024 年底多个核心城区 60 岁及以上户籍老龄人口的比重都超过了 40%。最为严重的虹口达到 45.2%,黄浦紧随其后也有 44%,普陀和静安也都纷纷超过了 42%,甚至连远在郊区的崇明都达到了 43.9%。

浦东、闵行和松江的老龄人口比重则比较低,呈现出户籍人口年轻化的特征。

而 60 岁及以上老年人口比重增加前三位的,依次是崇明、金山和奉贤。各自比 2023 年增加了 1.4%、1.3% 还有 0.8%。

说实话,大家对虹口的老龄化情况早就见怪不怪了。只要工作日的下午去虹口街头走走,就能看到街上绝大部分都是 60 岁以上的老人。

也因此整个区的各项设施配套更加适老化了,少了一些年轻人喜欢的商业配套,而是多了不少社区食堂和服务中心。

近十年来受多重因素影响,包括城市更新等,虹口的人口流失严重。2010 到 2020 年的人口增速为-11.14%,位列全市第一。

这多少有些无奈和感慨,接下来如何吸引更多的年轻人来虹口打拼,还需要经受多方考验。

不过,大家可能会对崇明排名如此靠前感到奇怪,不仅老龄人口总数多、占比高,而且比重还在快速增加。再结合年轻人口的数据来看,2023 年崇明 17 岁及以下的户籍人口占比也只有 6.8%,远低于闵行和松江的 14%+。

老人多、年轻人少,这种现象同时存在其实并不难理解。

主要因为这里多年来产业发展有限,没有吸引到足够的人口流入,加之本地土著又在不断变老,就逐渐形成了这样独特的人口年龄结构。

除了崇明这样的发达城市郊区之外,这种现象还出现在很多中西部的中小城市。

三、压力背后,也要看到问题正在被解决

当然,面对人口老龄化这个重要课题。我们也不能只看到压力,更要看到上海是如何解决问题的。

首先是一直在探索如何 「大城养老」。

早在 2005 年,上海就提出了 「9073」 的总体养老服务格局:90% 为居家养老,7% 为社区养老,3% 为机构养老,此后成为了全国养老服务体系发展的参照目标。

截止去年年底,全市一共建成了 693 家养老机构,核定床位总数达到 17 万张,并有 405 家长者食堂、529 个社区综合为老服务中心、919 家日间照护机构,以及 2406 个助餐服务场所。

「适老化改造」 也是民生服务的一个热点话题。

这几年上海的改造小到扶手、换鞋凳、小夜灯,大到整个厨房、卫生间的整体改造,可以在随申办上自己办理或者申请代办。为的都是让老年人的居家养老,更舒适、更安全。

此外,上海还在探索建设智慧养老院,目前已经有 70 多家,计划到今年年底实现 100 家的目标。

最后再来谈谈当下流行的 「银发经济」。

得益于丰厚的养老金,上海老年人多了几分有钱有闲到处消费的底气。

除去基本的生活必需品开支,他们的消费观念也在与时俱进,在文娱、时尚、保健、电子产品也很舍得出手。

老年生活越来越科技化,非常注重生活质量。

针对这些老年人的消费需求,上海也针对性地助推相关产业成长壮大。

比如邀请一些有情怀的歌手来开演唱会,老年大学增设多门课程,建立了多个专门的养老社区,还有打造 「乐游长三角」 银发旅游列车等等。

这样一来,既可以丰富老年人的晚年生活,也能形成需求和供给的良性循环。

四、结语

对上海来说,今年之后将进入高龄老人快速增长期,还需要多方发力,以应对今后高龄化社会将要面临的重重问题。

老龄化也不单单是上海一个城市的问题,已经成为当下整个社会不可逆的大趋势。

毕竟养老事业一端是产业,另一端则是民生。

如果一座城市老年人很少,其实它的发展也是失衡的。

如何打造一个老年人友好型社会,实现 「老有所居、老有所享、老有所养、老有所为、老有所乐」,既是为现在的老年人,也是为我们所有人。

这样的城市发展才是真正有温度的。

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