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第十六次亚太经合组织能源部长会议形成 「1+3+5」 成果体系

2026 年 9 月 13 日
在 24 小时
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新华财经北京 9 月 12 日电 (记者安娜)9 月 10 日至 11 日,第十六次亚太经合组织能源部长会议在北京举行,亚太经合组织 (APEC) 成员经济体的部长和代表、各有关国际组织负责人,聚焦 「共筑普惠、创新、协同的亚太能源共同体」 能源领域主题,围绕 APEC「中国年」 能源领域三大优先方向,开展系列政策交流、经验分享与成果磋商。

「经过充分讨论,会议形成了 『1+3+5』 成果体系。」 国家能源局局长王宏志在 9 月 11 日下午国家能源局举行的 2026 年 APEC 能源部长会议新闻发布会上说。

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提出 「亚太能源共同体」 概念

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王宏志介绍,「1+3+5」 成果体系中的 「1」 就是发布 1 个声明,即 《2026 年 APEC 能源部长会议联合声明》。这是本次能源部长会议最核心的共识成果,也是 「1+3+5」 成果体系的纲领性文件,不仅凝聚了当前亚太能源合作共识,更将为服务 APEC 合作大局、助力地区长久繁荣贡献力量。

「联合声明以人类命运共同体理念推动亚太能源合作实践,首次提出并系统阐释了 『亚太能源共同体』 概念的内涵与外延,展现了各方协同加强亚太能源安全、保障民生用能服务、推进转型发展的实践经验与治理理念。」 王宏志说。

当前,国际能源市场震荡加剧,极端气候和自然灾害频发,能源安全问题凸显,全球绿色低碳转型节奏分化,全球能源治理的有效性亟待增强。APEC 成员经济体贡献全球六成以上 GDP 和约六成能源需求,是全球能源版图的重要组成部分。

「联合声明坚持共同、综合、合作、可持续的安全观,为下一阶段 APEC 能源合作明确了方向指引,也为动荡变革中的世界能源发展给出了中国方案、发出了亚太声音。」 王宏志表示,联合声明提出,能源转型节奏不搞 「一刀切」,尊重各经济体资源禀赋和发展阶段差异,既肯定可再生能源发展方向,也承认化石能源在系统稳定中的作用,体现 「先立后破、有序转型」 的治理理念,确保转型进程中能源安全不受影响、民生用能不受影响。

APEC 能源安全合作政策工具箱进一步丰富

王宏志介绍,「1+3+5」 成果体系中的 「3」 就是通过 3 项专业领域共识成果,即 《APEC 高质量能源普惠愿景与行动》《APEC 人工智能与能源双向赋能政策推荐 (2026—2030)》《APEC 促进能源安全协同的非约束性准则》。

其中,《APEC 高质量能源普惠愿景与行动》 将 「高质量发展」 理念融入 APEC 区域能源合作框架,首次明确了 「安全可靠、充足韧性、普遍可及、可持续、可负担」 的高质量能源普惠内涵,指引区域合作重心从基础用能覆盖向服务品质提升转变,以优质能源服务推动用能获得感幸福感提升。

《APEC 人工智能与能源双向赋能政策推荐 (2026—2030)》 是 APEC 首份聚焦 「人工智能+能源双向赋能」 的共识文件,既明确了能源系统对算力基础设施的支撑保障作用,又强调了人工智能对提升能源系统效率、增强能源系统韧性的赋能价值。会议一致同意在 APEC 能源工作组下新设立 「人工智能+能源」 专项任务组,为 APEC 成员经济体在人工智能与能源双向赋能领域的技术合作和政策交流提供了新平台。

《APEC 促进能源安全协同的非约束性准则》 是各经济体共同回应时代能源课题的重要实践探索,秉持共同、综合、合作、可持续的安全观,吸收各方统筹发展和安全的实践经验,充分考虑各经济体发展阶段与能源资源禀赋差异,拓展传统能源合作内涵,为区域应对市场波动、供应链风险、极端天气等多重挑战提供行动指引,进一步丰富了 APEC 能源安全合作的政策工具箱。

「我们坚持自愿、非约束原则,尊重各经济体自主确定能源发展道路,提供的是一份合作指引,而不是任务清单。」 王宏志表示,中方愿同 APEC 各经济体一道,把共识转化为行动,共同打造亚太能源市场的稳定之锚、合作之桥。

中方推出 5 项自主贡献成果

国家能源局副局长汪剑波介绍,中方在筹备本次 APEC「中国年」 能源领域成果体系之初,就充分考量了 APEC 自愿参与、协商一致、非约束性的基本原则,以及 APEC 成员经济体发展阶段有别,政策优先方向不同的实际情况。为最大程度凝聚合作共识,展现东道主担当,构建了 「多边共识+自主贡献」 两种成果体系。

一方面,将 「1+3」 核心议题作为多边共识成果提交各经济体部长审议通过,推动亚太能源合作走深走实。

另一方面,针对在能源转型、城市发展等方面面临的技术与实践难题,配套推出了 5 项中方自主贡献成果,通过政策报告、技术方案和能力培训等方式,面向所有经济体开放共享。

这 5 项中方自主贡献成果也就是 「1+3+5」 成果体系中的 「5」,具体来看:

一是国家电网公司提供支持的 《提升电力系统韧性的推荐解决方案》,分享电力系统防灾减灾、应急保障和灵活调节的技术经验。

二是南方电网公司提供支持的 《构建适应高比例新能源的新型电力系统推荐解决方案》,总结源网荷储协同、数智化赋能的实践路径。

三是 APEC 可持续能源中心倡导的 《共建 APEC 零碳/近零碳城市合作框架》,为城市能源转型提供合作范式。

四是北京大学能源研究院提供支持的 《从产业实践到区域协同——亚太能源协同共治的实践与展望》,以企业一线案例为基础提出产业链协作和政策协同范式。

五是国家能源集团提供支持,中方自主宣布建立亚太能源培训学院,未来十年为亚太各经济体提供 1000 个清洁能源能力建设培训名额。

「这五项自主贡献有一个共同特点:都是来自中国能源发展的真实案例与技术经验,是经过实践检验、可供各经济体结合自身实际参考借鉴的务实方案。」 国家能源局副局长汪剑波说。

此外,值得一提的是,「本次会议坚持绿色办会、清洁办会,通过购买绿证的方式,实现会场全部使用绿色电力开展保障运行,把低碳转型的理念落实到办会每一个具体环节,以实际行动诠释本次会议倡导的可持续能源发展导向,做到理念与实践相统一。」 国家能源局国际合作司司长魏晓威告诉记者。

 

编辑:刘润榕

 

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