新华财经北京 7 月 23 日电 （记者董道勇） 财政部 22 日举行新闻发布会，介绍今年上半年财政收支情况。数据显示，上半年，全国一般公共预算收入 121047 亿元，同比增长 4.7%；全国一般公共预算支出 143329 亿元，同比增长 1.5%。
业内人士表示，上半年，全国税收收入增幅比一季度提高 3.1 个百分点，是财政增收的核心支撑。其中原因在于，我国经济上半年延续总体平稳、向新向优发展态势，同时，价格上行、股市活跃、外贸增势强劲等因素也有力支撑了财政收入增长。
税收是上半年财政增收的核心支撑
数据显示，上半年，全国一般公共预算收入 121047 亿元，同比增长 4.7%。其中，全国税收收入 97865 亿元，同比增长 5.3%；非税收入 23182 亿元，同比增长 2.3%。分中央和地方看，中央一般公共预算收入 52240 亿元，同比增长 7.5%；地方一般公共预算本级收入 68807 亿元，同比增长 2.7%。
财政部国库司副司长马宏兵在新闻发布会上介绍说，上半年，全国一般公共预算收入同比增长 4.7%，累计增幅逐月提高，主要是我国经济韧性强、活力足，上半年延续总体平稳、向新向优发展态势，同时，价格上行、股市活跃、外贸增势强劲等因素也有力支撑了财政收入增长。
值得关注的是，上半年，全国税收收入增幅比一季度提高 3.1 个百分点，是财政增收的核心支撑。分税种看，上半年国内增值税增长 6%，主要是工业和服务业持续增长、工业生产者出厂价格上行等带动；进口货物增值税、消费税增长 11.8%，主要是外贸进口较快增长；企业所得税增长 3.9%，主要是企业利润增长；证券交易印花税增长 97.3%，主要是股市成交金额增长；出口货物退增值税、消费税 1.34 万亿元，同比多退 685 亿元，增长 5.4%，支持外贸出口增长。
广发证券资深宏观分析师吴棋滢表示，增值税经验上也对 PPI 较为敏感，二季度国内增值税同比增长 7.4%，高于一季度 4.9%。个人所得税由一季度同比的 10.5% 进一步升至 16.4%，与部分行业收入好转、资本市场活跃、税收政策规范等多因素有关。证券交易印花税同比增长 118.2%，较一季度进一步加快。
此外，记者从新闻发布会上了解到，今年上半年，地方一般公共预算本级收入 6.88 万亿元，同比增长 2.7%，增幅比一季度提高 0.6 个百分点。分区域看，东部、中部、西部、东北地区收入均保持增长。31 个省份中，28 个省份收入增长，比一季度收入增长省份多 3 个。
展望下半年，民生银行首席经济学家温彬认为，存量政策空间充足，财政部门将加快落实落细，着力提高资金效益和政策效果。从预算内看，全口径下广义财政空间还有超 7 万亿元。从预算外看，今年新型政策性金融工具总额为 8000 亿元，比去年增加 3000 亿元，上半年主要处于项目谋划和储备阶段，相关资金将集中在下半年投放，预计可撬动 11 万亿元左右的基建投资规模。
投资于物和投资于人紧密结合
数据显示，上半年，全国一般公共预算支出 143329 亿元，同比增长 1.5%。分中央和地方看，中央一般公共预算本级支出 21218 亿元，同比增长 6.5%；地方一般公共预算支出 122111 亿元，同比增长 0.6%。
马宏兵表示，今年上半年，全国主要支出领域中，卫生健康支出增长 10.8%，主要是发放育儿补贴增加；社会保障和就业支出增长 7.6%；住房保障支出增长 6.1%；科学技术支出增长 1.3%；教育支出增长 0.6%。
「从支出结构看，向民生领域和国家重大战略任务倾斜。」 温彬表示，得益于收入端恢复加快，财政收支缺口收窄、平衡压力有所缓解。
记者注意到，上半年，财政部门坚持投资于物和投资于人紧密结合，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，提升人民群众幸福感和获得感。
在投资于物方面，坚持扩大内需这个战略基点，统筹用好政府债券、财政贴息、专项资金等工具，持续推进扩投资促消费。创新实施财政金融协同促内需一揽子政策，发挥财政资金 「四两拨千斤」 的作用……下达有关补贴资金 1250 亿元，带动汽车、家电、数码产品等销售额约 1.1 万亿元。
在投资于人方面，上半年，中央财政下达基本养老保险补助资金 1.2 万亿元，支持地方按时足额发放养老金。下达城乡居民基本医疗保险补助资金 3864 亿元，巩固基本医疗保险参保率和保障水平。下达育儿补贴资金约 1000 亿元、学前一年免保育教育费补助资金 241 亿元，降低家庭生育养育成本。下达困难群众救助补助资金 1567 亿元，支持地方切实保障困难群众基本生活。
展望下半年，财政部预算司副司长唐在富表示，将继续实施好更加积极的财政政策。一方面，推动各项既定政策落地实施，合理加快资金使用进度，持续支持扩大有效投资，挖掘消费潜力，强化民生保障，促进基层财政平稳运行；另一方面，落实财税改革各项举措，加强财政科学管理，加大财政资源和预算统筹力度，深化零基预算改革，坚决落实党政机关习惯过紧日子要求，大力优化财政支出结构，腾出更多财政资源用于推动高质量发展、增进民生福祉，切实提高财政资金的使用效益。
编辑：王春霞
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